据媒体报道,一项至少花费134亿元福彩公益资金项目“星光计划”早已“面目全非”,项目建成的老年运动室大多数名存实亡,成为烂尾工程。网民认为,此事凸显扶老项目监视治理的杂乱,袒露出公益资金使用“重投入、轻羁系”的现状。彩票公益项目运作必须置于阳光之下,受到严格完备的羁系,走上规范化制度化之路。
羁系缺位
在不少网民看来,“星光计划”的运作历程中疑团重重。网民“陈小二”体现,百亿公益资金的使用成为一本糊涂账,掀开了目前诸多慈善项目有头无尾、难以为继的尴尬现状。其中最大的问题,一是羁系缺位,甚至形同虚设,二是没有合理的计划和制度设计。
网民“朱恒顺”体现,虽然许多地方行政部门出台了增强“星光老年之家”治理的措施或者意见,但对违反划定的行为却没有接纳惩戒措施,最终形成了“破窗效应”,大量“星光老年之家”很快名存实亡。有效羁系措施的缺位,最终导致越来越多的“星光老年之家”背离了设立之初的宗旨。造成这种结果的一个重要原因是,重投入、轻羁系,强调数量而忽视效益。
制度补漏
一些网民指出,对这一烂尾公益项目,理应追溯责任。网民“陈小二”体现,“星光计划”才十多年,就已“星光”不再闪耀,必须彻底追查清楚该项目运作历程中的种种猫腻,包罗资金流失,应开启倒查,溯责到人。更重要的是,从这起案例反思中国福彩公益运作中的制度性短板,在最短时间内将其补上,别让本就稀缺的公益资源再“跑冒滴漏”。
网民“潍坊的九九”体现,“星光计划”公益项目“撂荒”,折射出实施、评估、羁系的责任缺位,也在一定水平上警示,公益之所为公,不能一做了之,更应该注重社会效应。对于公益项目,不仅需要善意和热情,更需要建设科学的治理制度和完备的羁系体系,确保资金获得正确有效的使用,工程项目质量过硬为民所用,如此项目才气善始善终。
网民“方小川”称,如果在计划之初就考虑得更周全些,让治理制度更严格些,将可行性计划做得更扎实细致些,结果一定迥异。网民“人民”也体现,实施不能替代羁系,羁系不能没有制度设计,制度建设也应依托于社会治理花样。
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再来一个
取缔彩票行业,问题立即消失。所谓的监管,其实也是形式大于实际。
挂羊头卖狗肉是中国最厉害的。