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竞猜中国足球正式写入体育十三五计划

2016-05-05 15:17 好博体育 3

5月5日，国家体育总局网站全文宣布了《体育生长“十三五”计划》，不出预料，之前被热炒的“竞猜中国足球”被写入了“十三五”计划之中，文中写道：加速体育彩票创新法式，积极研究推进刊行以中国足球职业联赛为竞猜工具的足球彩票。

关于竞猜中国足球彩票，官方首次提到是在是2015年宣布的《中国足球革新总体方案》，内容一字不差：积极研究推进刊行以中国足球职业联赛为竞猜工具的足球彩票。今后，“竞猜中超”进入媒体视野，彩民们也开始期盼这一天的到来。

但是在相当长一段时间内，“竞猜中超”并无多大进展。究其原因，就像体彩中心所说，中国足球联赛虽开展多年，有深厚的群众基�。谑谐」刈⒍群腿滦畔⒎矫嬉延幸欢ɑ　５捎谇凹改晏宦冻隽憔么嬖诘募�、赌、黑问题，在社会上造成了严重的负面影响，因此一直未列为竞猜工具。

《足改》方案宣布后，国家体彩中心在接受媒体采访时体现：积极研究推进刊行以中国足球职业联赛为竞猜工具的足球彩票，对于满足人民群众的多元化文化娱乐需求、进一步维护和提升足球赛事的品质、发动足球生长的良好气氛、攻击地下赌球和非法彩票等，都具有积极意义。同时，从彩票中筹集的公益金也会更多地反哺足球运动的生长。凭据目前竞猜彩票产物模式，不会区分赛制单独刊行产物，因此，纵然刊行以中超联赛为竞猜工具的彩票，也仅是将中超联赛列入现有竞猜赛事序列中，而不会单独刊行“中超彩票”。

2016年2月，国家体育总局副局长、中国足球协会主席蔡振华到海口考察。中国足协体现愿意与海南、�？谂浜霞铀僦谐纯筒势钡难芯靠ⅲ泄闱蚴乱档纳ぴ鎏砘盍�。

中超即开型彩票可谓向“竞猜中超”泼了一盘冷水，彩民们期盼的竞猜型彩票居然酿成了即开型彩票，这与通俗意义上的传统足彩以及竞彩相去甚远，而此时正值《足改》方案宣布一周年。

本次体育“十三五”计划正式确定刊行以中国足球职业联赛为竞猜工具的足球彩票，其实并无多大亮点，中国足球彩票怎么猜仍没有方案，何时上线仍没有确切日期表。或许，比起竞猜中超，好博体育不如先期待一下中超版的即开票。

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【附：体育“十三五”计划全文】：

（关于彩票内容在三十四条）

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是协调推进“四个全面”战略结构，实现中华民族伟大再起中国梦的重要时期，也是体育生长重要战略机缘期和准备2022年北京冬奥会、冬残奥会的重要时期。为促进我国体育全面协调可连续生长，努力实现建设体育强国的目标，充实发挥体育在建设康健中国、推动经济转型升级、增强国家凝聚力和文化竞争力等方面的奇特作用，凭据党中央、国务院的总体部署和“十三五”时期我国体育生长面临的新形势、新任务、新要求，制定本计划。

一、“十二五”时期我国体育生长情况和“十三五”时期面临的形势

（一）“十二五”时期我国体育生长取得显著成就

党中央、国务院高度重视体育事情，特别是党的十八大以来，习近平总书记对体育事情多次发表重要讲话、作出重要批示和指示，对体育事情进行了一系列精辟论述，成为推动“十二五”时期体育生长的强大动力。各级政府对体育事业的投入不停加大，全社会加入体育的热情日益高涨，体育在实现中华民族伟大再起中国梦和全面建成小康社会中的作用进一步显现。党中央、国务院的重大决策部署极大地引发了体育事业生长活力，北京乐成获得2022年冬奥会举办权，中央全面深化革新领导小组审议通过了《中国足球革新生长总体方案》，足球革新生长的体制机制和政策措施实现了重大突破，国务院颁布实施了《全民健身计划（2011—2015年）》，印发了《关于加速生长体育工业促进体育消费的若干意见》，体育生长获得重大机缘。体育各领域革新力度连续加大，实施行政审批制度革新，取消群众性和商业性体育竞赛运动审批，出台了《中国足球协会调整革新方案》，中国足球协会与体育总局脱钩，全国性单项体育协会革新试点稳步推进，启动了第一批14个全国性体育协会与体育总局的脱钩革新试点事情，全国综合性和单项体育赛事治理制度革新不停深化，革新了全运会计分政策和角逐结果的宣布方式。全民健身上升为国家战略，公共体育服务体系建设速度加速，全民健身意识极大增强，组织网络日趋完善，运动形式呈多样化，包罗青少年在内的群众体育蓬勃生长。截至2014年底，全国经常加入体育锻炼的人数比例到达33.9%，城乡居民到达《国民体质测定尺度》及格以上的人数比例是89.6%，人均体育园地面积到达1.5平方米。竞技体育综合实力和国际竞争力进一步增强，优势项目继续保持和牢固，潜优势项目有所提升，田径、游泳等基础大项进步明显，冬季项目稳步生长。“十二五”期间我国运发动共获得世界冠军596个，创、超世界纪录57次。中国体育代表团在伦敦奥运会取得境外参赛最好结果，在索契冬奥会实现冬奥会基础大项金牌零的突破。全面贯彻落实《国务院关于加速生长体育工业促进体育消费的若干意见》，体育工业规模逐步扩大，体育消费明显增加，2014年体育工业总规模到达13574亿元，工业结构连续优化，工业体系日趋健全，工业政策不停完善，与文化、旅游、医疗、养老、互联网等领域的互动融合日益加深。体育文化在体育生长中的职位进一步提高，体育对外交往进一步深化拓展，体育行业作风建设和反腐倡廉事情明显推进，体育法治、科技、人才、教育和宣传等事情不停开创新局面。

（二）“十三五”时期我国体育生长存在的矛盾与问题

“十三五”时期，我国体育生长将进入越发严峻的革新攻坚期。体育领域革新创新与体育强国建设的总体目标仍不相适应，体育与经济社会协调生长的机制有待进一步健全，人民群众日益增长的多元化、多条理体育需求与体育有效供应不足的矛盾依然突出。一些恒久制约体育事业生长的单薄环节和突出问题依然严峻：体育治理体制的革新尚需深化，体育生长方式亟需转变，管办不分、政社不分、事社不分的体制毛病停止了体育生长活力，调动社会力量加入体育的政策措施尚不完善。体育社会化水平不高，下层体育社会组织生长滞后，支持培育体育社会组织生长的机制仍需完善，全民健身公共服务体系有待进一步完善。竞技体育结构结构还不够科学合理，一些影响广泛的基础大项和团体球类项目水平较低，职业体育的快速生长迫切需要建设完善与之相适应的体制机制。体育工业总体规模不大与结构不完善并存，体育服务业比例偏低、种类偏少。体育文化在社会主义焦点价值体系建设中的作用未能有效发挥，体育的多元价值有待深入挖掘。体育人才队伍建设还不能适应快速生长的形势，高素质复合型的体育治理人才依然缺乏。

（三）“十三五”时期我国体育生长面临的机缘

以习近平同志为总书记的党中央把体育作为中华民族伟大再起的一个标志性事业，“十三五”时期党和国家对体育的重视和支持将越发有力，为体育繁荣生长提供了重要机缘。全面建成小康社会将为体育生长开辟新空间，体育在增强人民体质、服务社会民生、助力经济转型升级中的作用越发突出，经济生长新常态和体育供应侧结构性革新对体育与经济社会的协调生长提出了要求，体育工业作为新兴工业、绿色工业、向阳工业，完全有条件和潜力成为未来我国经济生长新的增长点，体育消费对经济生长的孝敬将不停增强。建设康健中国、全民健身上升为国家战略，将为体育生长提供新机缘，将不停满足宽大人民群众对康健更高条理的需求，进一步营造崇尚运动、全民健身的良好气氛，推动体育融入生活，培育康健绿色生活方式，增强人民群众的幸福感和获得感，有效提高全民族康健水平。全面深化革新和依法治国的战略部署将为体育革新增添新动力，事业单元分类革新和体育社会组织革新的整体推进将进一步消除制约种种体育社会组织生长的体制和机制障碍，体育组织化水平和社会化水平将快速提升。信息化、全球化、网络化交织并进，为体育各领域的革新和生长提供了技术新引擎，“中国制造2025”、“互联网+”行动计划、“公共创业、万众创新”为体育生长引发新活力，体育与政治、经济、社会和文化将发生越发积极全面的互动。新型外交战略将为展现体育文化软实力提供辽阔舞台，准备2022年北京冬奥会等国际大赛将不停提升中国体育的国际影响力，我国冰雪体育运动和冰雪工业将迎来快速生长新时期。掌握“十三五”时期体育生长机缘，必须更新理念，拓宽视野，坚定不移地深化革新，扎实推进各项事情，在新的更高起点上推动我国体育全面协调可连续生长。

二、“十三五”时期体育生长的指导思想、基本原则、生长目标和生长理念

（四）“十三五”时期体育生长的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，解放思想、深化革新、开拓创新、引发活力，把增进人民福祉、促进人的全面生长作为体育生长的出发点和落脚点，坚持建设体育强国的战略定位，实施全民健身国家战略，推进康健中国建设，坚定不移走中国特色社会主义体育生长门路，创新体育生长方式，全面提升体育治理体系与治理能力现代化水平，努力将体育建设成为中华民族伟大再起的标志性事业。

（五）“十三五”时期体育生长的基本原则

——坚持以人为本。必须牢固树立以人民为中心的生长思想，以保障人民群众的体育权益为着眼点，充实调感人民加入体育的积极性、主动性、缔造性，进一步引发和调动各方活力，不停满足人民群众日益增长的多元化体育需求。

——坚持科学生长。必须从中国体育生长实际出发，遵循现代体育生长内在纪律，顺应社会生长新趋势，加速转变体育生长方式，实现体育更高质量、更有效率、越发公正、更可连续的生长。

——坚持深化革新。必须始终坚持以革新促生长，破除体制机制障碍，充实发挥市场在体育资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，积极培育社会力量加入体育生长，不停完善中国特色体育生长门路。

——坚持依法治体。必须进一步强化法治理念，坚持依法决策、依法行政、严格执法，把体育生长纳入法治轨道，加速建设中国特色体育法治体系，切实保障公民体育权利。

——坚持党的领导。必须认真落实党中央、国务院生长体育事情的一系列指示精神，进一步把思想和行动统一到党和国家对体育生长的战略部署上，全面贯彻从严治党要求，坚定不移推进反腐倡廉，增强体育队伍思想政治与行风建设，积极应对种种风险挑战，为体育革新与生长提供更为坚实的政治保障。

（六）“十三五”时期体育生长的主要目标

凭据全面建成小康社会的总体部署、实现体育强国的战略目标和建设康健中国的任务要求，深化体育重点领域革新，促进群众体育、竞技体育、体育工业、体育文化等各领域全面协调可连续生长，推进体育生长迈上新台阶。

——体育重点领域革新取得新突破，体制机制创新取得新结果。加速政府职能转变，推进足球项目革新试点，加速职业体育生长，创新体育社会组织治理和体育场馆运营，逐步完善与经济社会协调生长的体育治理体制和运行机制，基本形成现代体育治理体系。

——全民健身国家战略深入推进，群众体育生长到达新水平。《全民健身计划（2016—2020年》有效实施，全民健身公共服务体系日趋完善，人民群众健身意识普遍增强，身体素质逐步提高。到2020年，经常加入锻炼的人数到达4.35亿，人均体育园地面积到达1.8平方米。

——竞技体育生长方式有效转变，综合实力和国际竞争力进一步增强。项目结构不停优化，生长质量和效益显著提高。2016年里约奥运会努力保持和牢固既有运动项目优势和结果职位。2018年平昌冬奥会在保持水平的基础上，扩大参赛规模，结果稳中有升，追求逾越。2020年东京奥运会，努力争取运动结果领先职位。

——体育工业规�：椭柿坎煌Ｌ嵘逵阉矫飨蕴岣�。到2020年，全国体育工业总规模凌驾3万亿元，体育工业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度，在海内生产总值中的比重到达1%，体育服务业增加值占比凌驾30%。体育消费额占人均居民可支配收入比例凌驾2.5%。

——体育文化在体育生长中的影响进一步扩大，在培育社会主义焦点价值观中的作用越发突出。培育运动项目文化，力争打造一批高质量的体育文化精品工程，办妥一批社会效益显著的体育文化品牌运动，把富厚多彩的体育文化理念融入到体育事业生长的各个环节，为精神文明建设增添力量。

（七）“十三五”时期体育生长的基本理念

——创新生长。把创新作为推进体育生长的强大驱动力，充实引发种种主体的创新活力，积极推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，推动体育领域“公共创业、万众创新”，探索体育生长新模式。

——协调生长。积极推动体育与经济社会的协调生长，不停增强各项体育事情的系统性和协同性，促进体育事业与体育工业协调生长、群众体育与竞技体育全面生长，推动城乡体育均衡生长、区域体育联动生长。

——绿色生长。充实发挥体育行业绿色低碳优势，服务于康健中国建设，提倡康健生活方式，推进康健关口前移，延长康健寿命，提高生活品质。提倡体育设施建设和大型运动节能节俭，挖掘体育在建设资源节约型、情况友好型社会中的潜力。

——开放生长。增强体育与社会相关领域的融合与协作，积极吸引社会力量配合加入体育生长。增强体育对外交往，积极借鉴国际体育生长先进理念与方式，增强在国际体育事务中的话语权。

——共享生长。加速完善体育共建共享机制，着力推进基本公共体育服务均等化，使全体人民在体育加入中增强体育意识，享受体育乐趣，提升幸福感，做到体育生长为了人民，体育生长依靠人民，体育生长结果由人民共享。

三、深化重点领域革新创新，增强体育生长活力

（八）加速政府职能转变

进一步厘清体育行政部门权力界限，淘汰审批事项，放宽市场准入，实施负面清单治理模式，增强事中事后羁系。研究制定体育事情综合评价体系，从群众体育、竞技体育、体育工业、体育文化等方面综合评价政府体育事情。进一步健全政府购置体育服务体制机制，完善资金保障、监视治理、绩效评价等配套政策，制定政府购置体育服务指导性目录，把适合由市场和社会肩负的体育服务事项，凭据法定方式和法式，交由具备条件的社会组织和企事业单元肩负，逐步构建多条理、多方式的体育服务供应与保障体系。

（九）创新体育社会组织治理

研究制定体育社会组织革新相关政策，鼎力大举引导、培育、扶持体育社团、体育民办非企业单元、体育基金会等体育社会组织生长，创新体育社会组织治理方式。落实《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，稳步推进全国性体育社会组织革新试点事情，统筹解决试点事情中的重点难点问题，实时总结和推广革新试点经验，推动各级种种体育社会组织革新。

（十）推进职业体育革新

积极探索社会主义市场经济条件下职业体育的生长方式，勉励具备条件的运动项目走职业化门路，稳步推进职业体育生长。完善职业体育的政策制度体系，扩大职业体育社会加入，勉励生长职业联盟，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。健全职业体育执法、规则，推进体育信用体系建设，优化和规范职业体育生长情况。依法明确职业体育生长的主体，理顺各利益主体间的关系，切实维护各方正当权益。革新职业联赛决策机制，不停完善和建设中国特色职业体育联赛制度。

（十一）实施足球革新

落实《中国足球革新生长总体方案》和《中国足球协会调整革新方案》，充实发挥体育行政部门在宏观治理、基本建设、政策规范、市场秩序等方面的基础保障、服务、引导和羁系作用，中国足球协会切实履行领导和治理中国足球的任务。与有关部门配合，增强足球园地设施建设，继续推进校园足球生长。以青少年为重点，普及生长社会足球，不停扩大足球人口规模，夯实足球生长基础。革新足球竞赛体系和职业联赛体制。完善职业足球俱乐部的法人治理结构，加速现代企业制度建设，充实发挥俱乐部的市场主体作用。探索职业足球配景下国家队建设纪律，处置惩罚好国家队、联赛、青少年足球生长的关系，统筹资源，协调利益，凝聚为国争光的共识。

（十二）创新体育场馆运营

积极推进体育场馆治理体制革新和运营机制创新，引入和运用现代企业制度，引发场馆活力，探索大型体育场馆所有权与经营权疏散。完善政府购置体育场馆公益性服务的机制和尺度，健全体育场馆公益性开放评估体系。推行场馆设计、建设、运营治理一体化模式，将办赛需求与赛后综合利用有机结合。勉励场馆运营治理实体通过品牌输出、治理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。增强大型体育场馆复合经营能力，拓展服务领域，延伸配套服务，打造都市体育服务综合体。

四、落实全民健身国家战略，加速推动群众体育生长

（十三）不停完善基本公共体育服务

加速建设水平较高、内容完备、惠及全民的基本公共体育服务体系，逐步推动基本公共体育服务在地域、城乡和人群间的均等化。推进基本公共体育服务示范区建设，制定结构合理、内容明确、切合实际的基本公共体育服务尺度体系。增强基本公共体育服务信息化建设，建设数据收罗和监测体系。以实施《全民健身计划（2016—2020年）》为主要抓手，落实目标任务和重大政策措施，创新全民健身组织方式、运动开展方式、服务模式，开展实施效果评估和满意度视察。

（十四）增强健身园地设施建设与治理

统筹计划，合理结构，规范尺度，节约集约，重点建设一批便民利民的健身园地设施，逐步建成县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）三级群众健身园地设施网络，推进建设都市社区15分钟健身圈。推动休闲健身园地设施建设，构建休闲健身运动园地设施网络。结合下层综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施建设及区域特点，增强乡镇体育园地设施建设。优化健身园地设施投资结构，勉励社会资本投入健身设施建设，落实国家财税优惠政策。增强健身园地设施治理与维护，坚持建管并举，提高健身园地设施使用率。

专栏1：健身园地设施建设工程

全国市（地）、县（区）全民健身运动中心笼罩率凌驾70%，都市街道、乡镇健身设施笼罩率凌驾80%，行政村（社区）健身设施全笼罩。

到2020年，新建县级全民健身运动中心500个、乡镇健身设施15000个、都市社区多功效运动场10000个，对损坏和凌驾使用期限的室外健身器材进行维护更新，努力实现到2020年人均体育园地面积到达1.8平方米的目标。

（十五）广泛开展富厚多样的全民健身运动

完善全民健身运动体系，拓展全民健身运动的广度和深度。鼎力大举生长健身走（跑）、骑行、爬山、徒步、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育冰雪、风帆、击剑、赛车、马术、极限、航空等具有消费引领特征的时尚运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目，勉励开发适合差异人群、差异地域特点的特色运动项目。建设有效的业余竞赛运动体系和激励机制，探索多元主体办赛机制，促进全民健身运动广泛开展。

（十六）基本建成笼罩全社会的全民健身组织网络

鼎力大举培育下层全民健身组织，逐步建设遍布城乡、规范有序、充满活力的社会化全民健身组织网络。推动全民健身组织自身建设，提高综合服务能力。拓宽社会体育指导员的生长渠道，提升社会体育指导员的技术和综合素质，探索社会体育指导员与人群和项目结合的新模式。构建全民健身志愿服务组织网络，建设全民健身志愿服务长效机制。增强全民健身组织政策规则的制定，形玉成民健身组织生长的治理和保障机制。

（十七）加大科学健身指导和宣传力度

进一步完善国民体质测试常态化机制，探索体质测定与运动健身指导站、社区医院等社会资源相结合的运行模式。建设广泛笼罩城镇乡村的体质测试平台，开展差异人群的国民体质测试事情，依托体质监测数据库，建设科学健身指导服务体系。组织开展科学健身主题宣传运动，引导各级种种媒体运用群众喜闻乐见的方式，普及健身知识，推广康健生活方式，提高民众对科学健身的知晓率、加入率，提升运动健身效果。

（十八）加速青少年体育生长

实施青少年体育运动促进计划，进一步增强青少年体育俱乐部、体育传统�：颓嗌倌昊馓逵硕亟ㄉ�。广泛开展富厚多样的青少年公益体育运动和运动项目技术培训，促进青少年养成体育锻炼习惯，掌握一项以上体育运动技术。鼎力大举推动青少年校外体育运动园地设施建设，开发适应青少年特点的运动器械、锻炼项目和健身要领。探索青少年校外体育领导员队伍的培育事情，推进青少年体育志愿服务体系建设，完善青少年体育评价机制。

专栏2：青少年体育运动促进计划

整合各方资源，以开展全国青少年阳光体育大会为龙头，积极构建学校、家庭、社区相结合的青少年体育运动网络，打造青少年体育运动和赛事运动品牌。创开国家示范性青少年体育俱乐部300个，国家级青少年体育俱乐部6000个。建成各级体育传统项目学校15000所以上，国家级传统校到达500所。勉励种种体育园地设施向青少年免费或优惠开放。施行青少年体育健身运动状况视察制度。

（十九）保障特殊群体基本体育权利

构建政府主导、多元主体加入的特殊群体体育运动保障体系，加大供应力度，提高精准化服务水平。增强对老年人、残疾人等特殊群体开展体育运动的组织与领导，研制与推广适合特殊群体的日常健身运动项目、体育器材、科学健身要领。广泛调动社会力量，为贫困人口和农民工等弱势群体加入体育运动提供园地设施、科学指导等保障服务。

五、落实奥运争光计划，提高竞技体育综合实力

（二十）转变竞技体育生长方式

树立正确政绩观，充实认识竞技体育多元功效和综合社会价值。坚持和完善竞技体育举国体制，逐步形成国家办与社会办相结合的竞技体育治理体制和评估体系。增强对竞技体育生长理论、训练理念、技战术、组织治理等方面的研究和经验总结，使创新成为竞技体育生长的强大驱动力。完善海内综合性运动会和单项角逐竞赛组织与治理措施，发挥竞赛的杠杆作用，调动社会资源加入办赛积极性，建设品牌赛事，实现社会效益与经济效益融合统一。

（二十一）优化竞技体育项目结构

综合评估竞技体育项目生长潜力和价值，坚持突出重点、优化结构、提高效益。优势项目保持优势，潜优势项目加速生长，基础项目和团体球类项目水平稳步提高。引导海内区域间竞技体育协调生长，勉励各�。ㄇ�、市）重点生长切合当地域实际、具有区域特点的竞技体育项目。统筹奥运会项目与非奥运会项目、夏季奥运会项目与冬季奥运会项目、优势与潜优势项目、基础项目及团体球类项目协调生长，加速落后项目的生长进程。

专栏3：“三大球”生长行动计划

进一步推进青少年训练教学纲要的修订与推广应用事情，全面掌握专项特点与竞技纪律，构建切合现代运动训练生长要求的训练体系，以创新发动逊М平的提高，增强国家队复合型教练员团队建设和基础建设，强化保障机制，取得更多优异的运动结果。

足球：落实《中国足球中恒久生长计划（2016—2050年）》《全国足球园地设施建设计划》，与有关部门配合，增强足球园地设施建设。到2020年，全国足球园地数量凌驾70000块，平均每万人拥有足球园地到达0.5块以上，有条件的地域到达0.7块以上。全国特色足球学校到达20000所，全社会经常加入足球运动的人数凌驾5000万人，足球事业和工业协调生长的花样基本形成。男足、女足加入世界杯、亚洲杯、奥运会等重大国际赛事有好的体现。

篮球：全面实施《篮球青少年后备人才培养中恒久生长计划》，建设30个以上的篮球重点后备人才培养基地。2016年里约奥运会男篮、女篮取得参赛资格，并力争好的名次，在亚洲处于领先职位。2020年东京奥运会男篮、女篮确保参赛，名次提升，在亚洲保持领先水平，缩小与世界先进水平的差距。举办妥2019年男篮世界杯，提高中国篮球运动普及水平。

排球：在推动我国排球运动整体水平明显提高的基础上，中国女排保持在亚洲的领先职位和世界先进水平，在2016年里约奥运会和2020年东京奥运会上保持在领先水平行列；中国男排逐步缩小与世界强队的差距，力争获得2020年东京奥运会参赛资格。

（二十二）做好重大赛事的备战参赛和组织事情

继续贯彻实施《奥运争光计划纲要（2011—2020年）》，狠抓备战事情的综合协调与组织保障，确保完成好2016年里约奥运会、2018年平昌冬奥会和2020年东京奥运会等大型国际综合性赛事的备战参赛任务。进一步增强运动队思想政治事情。完善国家队竞争和奖励机制，建设切合运动项目实际的复合型国家队训练治理团队，完善《国家队训练质量治理评估措施》，提高训练质量和效益。增强运动训练基地建设。认真组织好全国综合性赛事和承办的国际赛事的准备事情，做好重要国际赛事的备战参赛事情。

专栏4：“十三五”时期举办或加入的国际海内重要赛事

加入的国际重要赛事：

1． 2016年里约热内卢第三十一届夏季奥运会；

2． 2016年利勒哈默尔第二届冬季青年奥运会；

3． 2016年岘港第五届亚洲沙滩运动会；

4． 2017年札幌第八届亚洲冬季运动会；

5． 2017年雅加达第三届亚洲青年运动会；

6． 2017年阿什哈巴德第五届亚洲室内与武道运动会；

7． 2017年圣迭戈第一届世界沙滩运动会；

8． 2017年弗罗茨瓦夫第十届世界运动会；

9． 2017年台北第二十九届世界大学生夏季运动会；

10.2018年平昌第二十三届冬季奥运会；

11.2018年雅加达第十八届亚洲运动会；

12.2018年布宜诺斯艾利斯第三届青年奥运会；

13.2019年台中首届东亚青年运动会；

14.2020年东京第三十二届夏季奥运会；

15.2020年洛桑第三届冬季青年奥运会；

海内举办的重要赛事：

1.2016年新疆第十三届全国冬季运动会；

2.2017年天津第十三届全国运动会；

3.2018年无锡世界击剑锦标赛；

4． 2018年杭州世界短池游泳锦标赛；

5． 2019年武汉世界军人运动会；

6.2019年男子篮球世界杯赛；

7.2019年山西第二届全国青年运动会；

8． 2020年内蒙古第十四届全国冬季运动会。

（二十三）增强竞技体育后备人才培养事情

制定出台《关于进一步增强竞技体育后备人才培养事情的指导意见》，充实发挥竞技体育举国体制优势，积极调动社会各界力量，拓宽后备人才培养渠道，构建富有成效的后备人才培养体系。以国家高水平体育后备人才基地建设为龙头，革新与完善三级训练网络，发挥学校尤其是体育院校在后备人才培养中的积极作用。加大对《奥运项目竞技体育后备人才培养中恒久计划（2014—2024年）》实施情况的督导检查力度，加速研究制定各项目青少年运发动选材尺度，凭据各项目青少年训练教学纲要实施系统训练，增强教练员、体育教师队伍建设，提高选材育才科技含量。

（二十四）完善运发动文化教育与保障体系

推进运发动文化教育常态化，协调做好公办体育运动学校运发动文化教育督导事情，推动义务教育阶段文化教育事情纳入当地教育治理序列。增强运发动在役期间的文化教育事情，建设运发动文化教育与保障信息服务系统。开展国家队文化教育示范队建设，引入社会力量创新教育模式。推进优秀运发动进入高等院校学习的各项政策革新。继续完善运发动收入分配和激励保障政策，实现社会保障制度对运发动全面笼罩。全面开展运发动职业意识养成教育、运发动职业生涯计划和职业培训事情。进一步做好退役运发动就业安置事情，完善运发动职业转换社会扶持体系，引导和勉励退役运发动积极从事全民健身服务、学校体育、体育工业经营开发等事情。

（二十五）全面提升反兴奋剂事情水平

全面贯彻实施《反兴奋剂条例》《反兴奋剂治理措施》，完善反兴奋剂治理体系，探索建设兴奋剂综合治理长效事情机制，做好备战参赛的种种运动会的反兴奋剂事情。全面开展反兴奋剂教育资格准入，实施“反兴奋剂进校园工程”。继续开展反兴奋剂基础性事情，推进创新性的反兴奋剂新技术、新要领研究，提兴奋奋剂管制的质量和水平。

六、以准备2022年北京冬奥会为契机，推动冬季运动生长

（二十六）鼎力大举普及冰雪运动项目

研制并实施《群众冬季运动推广普及计划》，鼎力大举生长公共冰雪健身休闲项目，扶持溜冰、冰球和雪上等有潜力的冰雪健身休闲项目快速生长。增强冬季项目园地设施建设，增强冰雪运动专业指导和培训，支持有条件的企业和小我私家建设冰雪运动俱乐部、培训学校。积极打造“全国公共冰雪季”和“青少年冰雪运动普及”等群众性品牌冰雪运动，举办花样溜冰、冰球、冰壶和单板滑雪等赛事，积极推动冰雪运动进校园。鼎力大举生长冰雪运动工业，以发动冰雪设备和冰雪运动装备生产、公共冰雪健身服务平台建设为抓手，逐步打造多元冰雪工业链，有效扩大冰雪体育工业市场供应。推动有气候条件优势、有工业基础的东北地域加速生长冰雪运动。推进“冰雪运动南展西扩”战略，勉励有条件的南方和西部省市积极开展冰雪运动。

（二十七）提高冬季运动竞技水平

以北京冬奥会全面参赛为目标，扩大冬季运动开展规模，提高基础设施投入力度。落实《国家体育总局2022年北京冬奥会备战事情计划》，优化冬季项目的结构结构，建设完善国家、省市、社会、高校四级体系，牢固扩展短道速滑、花样溜冰、速度溜冰和空中技巧、单板滑雪等项目的基础和水平，加大冰球和高山滑雪等落后项目的政策扶持措施和投入力度，鼎力大举生长雪车、雪橇和北欧两项等新开展项目。精心打造各运动项目国家队，完善国家队的组建、选拔、训练、治理等各项制度，增强对国家队经费投入、奖励政策、基地建设、后勤服务、情报信息、科研等方面的保障。落实《冬季项目后备人才培养中恒久生长计划》，实施“冬季项目后备人才培养工程”，增强高水平后备人才基地的建设，努力改善后备人才培养的训练设施和教练团队。有序推进2018年和2022年冬奥会的备战与参赛事情，力争进入第二团体前列。

专栏5：冬季项目后备人才培养工程

落实《冬季项目后备人才培养中恒久生长计划》，建设规模、结构和结构合理的后备人才培养体系，有重点地增加对全国后备人才基地的经费投入。

创新生长理念，拓展生长路径，买通冬季运动项目与夏季运动项目后备人才的培养渠道，勉励夏季项目与冬季项目的人才共享，促使冬季项目后备人才结构越发优化，后备人才素质逐步提高。

结合项目的实际情况，将冬季项目中有潜质的运发动送到相关冬季运动强国进行委托培养。

（二十八）积极准备2022年北京冬奥会

践行《奥林匹克2020议程》，坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的理念，将准备冬奥会作为实施京津冀协同生长战略的重要举措，树立奥林匹克运动与都市良性互动、共赢生长的规范，缔造更多持久的奥运遗产。认真分析国际冬季运动生长趋势，使我国冬季项目在看法、体制和机制上更好地与国际接轨，适应国际竞争的要求。增强对冬季项目种种专业人才培养力度，为乐成举办一届精彩、特殊、卓越的冬奥会打下坚实基础。

七、扩概略育产物和服务供应，促进体育消费

（二十九）调整体育工业结构

进一步优化体育服务业、体育用品制造业及相关工业结构，实施体育服务业精品工程、体育用品制造业创新提升工程和体育工业融合生长工程。加速体育工业要素结构升级，培育专业人才、品牌、知识产权等高级要素。以足球、冰雪等重点运动项目为发动，通过制定生长专项计划、开展青少年技术培养、完善职业联赛等手段，探索运动项目的工业化生长门路。鼎力大举生长“体育+”，积极拓展体育新业态。引导和支持“互联网+体育”生长，勉励开发以移动互联网为主体的体育生活云平台及体育电商交易平台。与旅游部门配合研制《体育旅游生长纲要》，开展全国体育旅游精品项目推介，打造一批体育旅游重大项目。

（三十）优化体育工业空间结构

围绕“一带一路”、京津冀协同生长、长江经济带三大国家战略，加速国家体育工业基地建设，合理计划结构全国体育工业生长。积极推进区域体育工业协同生长，增强京津冀、长三角、珠三角以及海峡两岸等体育工业圈建设。充实挖掘中西部地域体育工业的资源优势，勉励各地因地制宜生长区域特色工业，形成东、中、西部体育工业良性互动花样。联合生长革新部门，继续增强对全国35个体育工业联系点都市、10个联系点单元的政策指导，督促相关地域和单元切实做好联系点组织实施事情，加速出台一批可复制、可推广的政策创新结果，为全国体育工业生长提供引导经验。

专栏6：国家体育工业基地建设计划

统筹协调差异类型、差异区域、差异领域的体育工业基地生长，构建特色鲜明、类型多样、结构合理的国家体育工业基地结构，加速足球、冰雪等项目国家体育工业基地建设。

进一步优化国家体育工业基地治理，树立国家体育工业基地品牌，全面提升国家体育工业基地品质及治理规范化水平。

“十三五”期间，在全国建设50个工业规模较大、集聚效应明显的县域国家体育工业示范基地，100个具有较高知名度和国际影响力的国家体育工业示范单元，100个特色鲜明、市场竞争力较强的国家体育工业示范项目。

（三十一）培育体育市场主体

着力扶持、培育一批有自主品牌、创新能力和竞争实力的主干体育企业。深化体育类国有企业革新，提升体育工业领域中国有资产的价值。引导有实力的体育企业以资本为纽带，实行跨地域、跨行业、跨所有制的吞并、重组、上市。勉励体育优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”。积极支持体育工业的外洋并购，勉励吸引国际体育组织或体育企业、国际体育学校落户中国。全面落实国家扶持中小微企业生长的政策措施，积极扶持中小微体育企业生长，勉励建设种种体育工业孵化平台，为体育领域的“公共创业、万众创新”提供情况。充实利用认证认可手段，为体育工业创新生长提供技术支撑。转变监治理念，增强对体育市场的事中事后羁系，强化社会监视。

专栏7：体育市场主体培育计划

勉励有条件的省市设立体育生长专项资金，对切合条件的企业及社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励；引导已设立体育生长专项资金的省市进一步优化资金使用偏向、创新资金使用方式，提高资金使用效益。政府引导，设立由社会资本筹资的中国体育工业投资基金。

加速体育资源交易平台建设，推进赛事举办权、场馆经营权、无形资产开发等具备交易条件的资源公正、公正、果真流转。

筹建体育工业信息服务平台，培育一批服务于体育工业的金融市场主体，富厚多元化的金融产物和服务供应，构建便捷的体育工业投融资渠道。

（三十二）扩概略育产物供应

推广运用政府和社会资本相助模式，加大财政金融扶持力度，支持社会力量进入体育工业领域，建设体育设施，开发体育产物，提供体育服务。联合生长革新、财政等部门，凭据关于加速推进康健与养老服务工程建设的相关要求，放宽市场准入，发挥政府购置服务等支持作用，进一步富厚体育服务供应。引导企业增加科技投入，加大自主研发和科技结果转化，开发科技含量高、拥有自主知识产权的产物，培育一批具有自主知识产权的体育用品知名品牌，重点支持可穿着运动设备和智能运动装备的研发和制造。

（三十三）引导体育消费

勉励各地研究制定引导体育消费的政策措施，有条件的地域可以探索面向特定人群或在特定时间试行发放体育消费券。增强体育场馆等体育消费基础设施建设与革新，引导社会力量盘活存量资源，革新旧厂房、堆栈、老旧商业设施等用于体育健身，勉励机关、学校等企事业单元的体育场馆设施向社会开放。推动体育企业与移动互联网的融合，积极利用大数据、云盘算、智能硬件和种种主题APP拓展客户，提升体育营销的针对性和有效性。总结和推广各地勉励公共体育消费的先进经验。

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　　坚持国家彩票的偏向，掌握宁静运营的生命线，全力做好体育彩票各项事情。转变生长理念和生长方式，鼎力大举强化体育彩票的公益属性、提高生长质量，增强公信力建设。狠抓依法治彩，继续贯彻《彩票治理条例》，进一步完善各项市场治理制度。加速建设健全与彩票治理体制匹配的运营机制。加速体育彩票创新法式，积极研究推进刊行以中国足球职业联赛为竞猜工具的足球彩票。适应生长趋势，完善销售渠道，稳步扩大市场规模。增强公益金的使用治理绩效评价，不停提升体育彩票的社会形象。

八、实施科教兴体，加速人才队伍建设

（三十五）完善体育科技创新体系

建设和完善资源结构合理、配置优化，适应体育领域“公共创业、万众创新”的科技创新体系。以高等院校、体育科研院所和重点实验室为基础，推进竞技体育专项研究平台、群众体育科学健身指导平台、体育工业科研服务平台建设。以运动促进康健、运动处方、科学健身指导与服务为重点，开展全民健身理论与要领的研究与应用。以“三大球”、基础大项、冬季项目取得突破为目标，增强科学选材、运动防护、训练监控、体能恢复、伤病治疗、运动康复、信息分析和应用等领域研究，着力解决重点运动项目要害技术问题。以具有自主知识产权的装备器材、新型体育服务技术、“互联网+”产物为重点，着力推动科技创新和结果转化。

专栏8：体育科技平台建设项目

进一步理顺国家队购置体育科技与医疗服务的事情机制，勉励运动项目治理中心与科研单元“结对子”，围绕运动项目和学科领域，努力打造具有特色的训科医竞技体育科技服务平台。

积极开展科学健身指导平台建设，以群众科学健身需求为导向，充实发挥政府主导作用，引导市场广泛加入和投入，勉励市场运作，努力推动全民健身科学研究结果普及、推广和转化。

充实发挥企业在体育产物研发和创新中的主导作用，勉励企业承�：图尤胩逵萍佳蟹⑷挝瘢Π焱滋逵萍冀峁故净幔⒁劳刑逵萍冀峁ń灰灼教ǎ罱ㄌ逵镅蟹⒑徒峁呱舷呦路衿教�。

（三十六）繁荣体育哲学社会科学研究

紧密结合体育革新与生长实践，围绕体育生长中的重大理论与现实问题开展研究。重视高水平的研究结果应用，勉励各级科研机构、高等院校建设体育智库，为体育生长和重大决策提供咨询服务。增强体育哲学社会科学研究队伍建设，重点培养体育理论研究主干力量，加大青年体育理论人才的培养力度。推进体育哲学社会科学队伍学风建设，严格学术规范。

（三十七）壮概略育人才队伍

充实发挥高等院校的优势，增强体育特色专业和重点学科建设，壮概略育人才队伍，支持高等院校与运动项目协会协同创新，配合生长。建设体育院校创新创业服务平台，深化体育院校竞赛革新和创新，协调做好体育高等职业教育和继续教育。坚持人才优先生长，优化体育人才生长情况，完善体育人才培养开发、选拔任用、流动配置、激励保障机制。深入贯彻落实《全国体育人才生长计划》，实施《2022年冬奥会人才事情计划》，继续实施“优秀中青年专业技术人才百人计划”、“精英教练员双百培养计划”等专项人才计划，充实发挥北京体育大学、国家教练员学院、国家体育总局干部培训中心等机构的作用，增强教练员岗位培训事情，提高竞技体育人才队伍质量，提升全民健身体育人才服务水平，扩概略育工业人才规模，形成一支德才兼备、结构合理、能力突出、业绩显著的主干人才队伍。

九、增强体育文化建设，提高体育宣传和对外交往事情水平

（三十八）促进体育文化大生长、大繁荣

鼎力大举弘扬以爱国主义为焦点的中华体育精神，培育和流传奥林匹克文化。加速推进运动项目文化建设，启动体育文化精品建设工程。充实挖掘体育的多元价值，精心培育体育公益、慈善和志愿文化。落实《中共中央关于繁荣生长社会主义文艺的意见》，扶持和引导体育文艺创作。结合国家文化生长战略，传承和推广优秀中华民族传统体育项目，掩护和开发体育非物质文化遗产，以体育为载体阐释中国梦，推动中华体育文化走向世界。

专栏9：体育文化精品建设工程

以大型赛事为平台，总结运动项目文化特点，梳理运动项目历史沿革，提炼运动项目文化精神，举办运动项目文化推广运动，提升运动项目文化影响力。重视并弘扬优秀中国传统体育项目，促进优秀中国传统体育项目“走出去”。

继续办妥体育文化展览会等品牌运动。加速中国体育博物馆的建设。

扶持体育文艺创作，推出体育影视、体育文学等精品工程。做好海内综合性运动会筹备、举办期间的体育文化、教育等一系列运动。

配合北京冬奥组委实施奥林匹克文化计划、奥林匹克教育计划，营造全社会体贴、支持、加入冬奥会的浓厚气氛。

（三十九）增强体育宣传与舆论引导事情

服务党和国家生长大局，适应媒体花样、受众工具、流传技术深刻变化的态势，以积极回应社会关切、提升体育事业民众形象为目的，以建设健全宣传事情机制为切入点，着力提高舆论引导能力和水平，鼎力大举宣传中华体育精神和奥林匹克精神，为体育事业的康健生长提供舆论支持、精神动力和文化条件。加大对体育多元功效的挖掘与流传，加大对体育革新、全民健身和体育工业的宣传力度，完善和健全信息宣布机制，推动政府信息果真。

（四十）进一步扩大对外体育交流与相助

在“优势互补，互利共赢”的基础上与世界体育大国、强国生长双边相助关系。本着“与邻为善，以邻为伴”的精神，与亚洲及周边国家开展体育交流与相助。凭据“突出重点，量力而行”的原则，开展与非洲和拉美国家的务实相助，为体育生长营造良好的外部情况。积极加入政府间人文交流运动，以体育交流运动富厚人文交流的内涵。以准备2022年北京冬奥会、2022年杭州亚运会和加入重概略育赛事为契机，拓展与国际体育组织的相助领域，积极加入国际体育事务，增强国际体育事务话语权，加速体育外事人才培养。

（四十一）牢固深化对港澳台体育交流与相助

进一步深化两岸体育各领域的交流与相助，牢固和生长两岸体育交流的良好局面。继续办妥两岸体育交流座谈会，完善两岸体育组织间的对口交流机制，打造更多品牌性交流运动。坚持“奥运模式”框架，妥善处置惩罚国际体育领域的涉台问题，维护国家焦点利益。凭据“一国两制”目标和《基本法》有关划定，全面深化内地与港澳间的体育交流与相助，积极支持港澳体育生长。继续推动内地与港澳体育界的交流互动，增强港澳同胞的国家认同感和民族自豪感。

十、推进依法治体，提升体育法治化水平

（四十二）深入推进依法行政

依法履行政府职能，运用法治思维推进体育领域各项革新。强化法治意识，坚持法定职责必须为、法无授权不行为。不停提升各级政府体育主管部门职权的规范化、科学化水平。建设健全科学决策机制，确保体育生长各项决策法式正当、历程果真、责任明确。建设和完善体育行政部门执法照料制度，增强行业协会脱钩的相关执法制度建设。

（四十三）完善体育规则体系建设

加速推进《体育法》修改事情，增强体育重点领域科学立法，扩大公民加入立法途径，构建系统的公民体育权利执法掩护体系。统筹、完善体育规则体系建设。做好规章与执法、行政法间的衔接，协调体育规范性文件之间的内容，制止重复立法和执法冲突。

（四十四）切实提高体育行政执法水平

明确体育执法的权限，保证体育执法有法可依、运行规范，保障体育运动加入者的知情权、监视权。完善体育行政执法制度，合理配置执法力量，规范执法行为，增强行政执法责任制，确保执法人员权责统一，保证对体育执法的监视与羁系。

（四十五）健全体育纠纷多元化解决机制

推进多元化体育纠纷解决机制建设，完善体育协会对职业联赛、反兴奋剂、运发动参赛资格等纠纷解决的听证制度。研究探索建设中国特色的体育仲裁制度，增强与国际体育仲裁机构的相同相助。充实发挥体育调整在体育纠纷解决中的作用，不停提升和完善体育行政复议和行政诉讼对体育纠纷解决的救济功效。

（四十六）推进体育法治宣传教育

营造体育系统学法、守法、尊法、用法的良好气氛。各级体育部门领导干部和体育事情者，要持之以恒学法、坚定自觉尊法、严格自律守法、积极主动用法，养成遇事找法、服务依法、解决问题靠法的行为习惯。充实利用移动互联网等现代通讯手段，创新普法形式，提高普法效率，确保普法实效。

十一、增强组织领导，确保计划落实

（四十七）增强组织领导

各级政府要高度重视体育事情，将体育生长纳入当地国民经济和社会生长的总体计划，把体育经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划。各级体育部门要增强与生长革新、财政、税收、金融、领土等部门的联系与相助，建设健全体育事情领导协调机制。

（四十八）促进区域体育生长

积极推进京津冀、长三角、珠三角、海峡两岸等区域体育协同生长，构建区域体育协同生长的体制机制，配合打造相助平台，促进区域在体育资源共享、制度对接、要素互补、流转顺畅、待遇互认和指挥协同方面的良性互动，推动区域在体育健身圈建设、体育赛事举办、体育工业生长、体育人才培养交流等方面的协同生长。

（四十九）做好扶贫援助事情

以体育需求为导向，不停创新体育扶贫事情的方式和组织形式，实施精准援助，富厚革命老区、民族地域、边疆地域和贫困地域的体育生活，做好体育援疆、援藏事情，提高当地体育生长水平。

（五十）强化基础性事情

整协力量、完善队伍，进一步增强体育事业和体育工业统计事情，健全体育信息宣布制度。完善体育尺度体系，提高体育尺度化水平。实施体育领域的“互联网+”战略，加速体育信息化建设进程。

（五十一）狠抓反腐倡廉和行业作风建设

贯彻全面从严治党要求，落实主体责任和监视责任，明纪立规，正风反腐，加大对重点领域的监视检查，强化监视和问责力度，建设惩防结合的源头治理体系，为体育生长营造风清气正的良好情况。

（五十二）增强监视落实

建设目标任务考核制度，剖析落实本计划确定的目标任务，实行计划年度监视、中期评估和终期检查制度。建设健全动态调整机制，跟踪分析计划实施情况，为调整目标任务和制定政策措施提供依据，确保本计划目标任务如期完成。?

《体育生长“十三五”计划》名词解释

1．全民健身公共服务体系。是指政府为满足社会成员加入体育健身的基本需要，向全社会提供公益性体育服务产物所形成的系统性、整体性的制度部署。具体包罗以政府为供应主体，政府、体育社会组织、体育企业等组织为生产主体的供应体系；以园地设施、健身指导、体育培训、竞赛运动、体育信息、体质监测等为主要内容的产物体系；以人力资源和财力资源为基础的资源配置体系；以绩效评估和监视反馈为保障的治理运行体系；以笼罩全社会为目标的服务工具体系。

2．公共体育服务体系示范区。指以保障宽大人民群众基本体育权益为出发点，以政府为主导，选择一批试点地域，加大财政、税收、金融和土地等方面的政策支持力度，率先在全国建设功效明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系，充实发挥典型的示范、影响和刊行动用，为我国公共体育服务体系建设探索经验、提供示范，推动公共体育服务体系建设科学生长。

3．全民健身运动中心。指国家体育总局利用本级体育彩票公益金引导建设，以服务公共体育健身为主要任务，综合性、多功效、室内室外体育设施相结合、以室内体育设施为主的公共体育设施。

4．都市社区多功效运动场。指利用都市社区空间建设切合差异人群、特别是青少年特点的室外公共健身园地设施，包罗笼式足球、笼式篮球、笼式排球、极限运动（轮滑、滑板）、乒乓球长廊、篮球长廊、健身路径、健身步道等体育设施。都市可结合当地实际，针对群众尤其是青少年的体育需求，从上述体育设施类型中选择建设项目，也可增设其他体育园地设施，但所建体育园地设施必须集中。

5．都市体育服务综合体。指将都市体育场馆设施建设与住宅、休闲、商业等业态融合，为加入体育竞赛、全民健身、体育培训的群体提供配套服务，拉长服务链，把场馆设施打造成为以体育为主题、功效富厚、综合配套齐全、可经营性强、充满活力的服务性实体。

6．都市社区15分钟健身圈。指在都市社区，居民从居住田地行或骑行不凌驾15分钟规模内，有可供开展健步走、广场舞、球类运动等群众性体育运动的园地设施。

7．青少年体育促进计划。指以广泛开展青少年体育运动、普遍增强青少年体质为目标任务，以运动、园地、组织建设为重点，统筹校内外资源，建设和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制，增强政府、社会、学校、家庭、市场等协同促进青少年体育生长。

8．青少年户外体育营地。指由政府提倡，由体育彩票公益金资助，依托江河湖海、山地森林、公园景区等自然资源，凭据一定尺度建设与治理，具有相应服务设施，以户外体育项目运动为主要内容，培养青少年热爱大自然、热爱体育运动良好品质的青少年户外体育运动场所。

9．国家示范性青少年体育俱乐部。指由国家体育总局命名，在规范性、服务基础、生长能力、服务效果等方面综合评价突出的国家级青少年体育俱乐部，经认定后命名为国家示范性青少年体育俱乐部，并给予相应的经费资助。

10．复合型训练治理团队。复合型训练治理是集科研、体能、康复、营养、医务、治理训练为一体的新型治理训练方式。复合型训练治理团队以主（总）教练为焦点，由相关领导、专项教练、体能教练、科研医务人员组成，并可凭据项目特点和实际需要，吸纳相关专业人员加入。

11．全国公共冰雪季。指国家体育总局主办的以普及推广冰雪运动为主旨的大型运动，通过开展冰球、速度溜冰、滑雪等系列赛事和世界雪日、百万青少年上冰雪等主题运动及培训，推动更多的人们了解冰雪运动，掀起加入冰雪运动的健身热潮，发动冬季项目群众性健身运动的普及和开展，为2022年北京冬奥会的准备营造良好的运动和人文情况。

12．冰雪运动“南展西扩”。指充实发挥地域优势，合理利用气候资源，通过多种政策手段，接纳多种形式，引导南方省市和西部地域广泛开展冰雪运动，形成冰雪运动在南北方、西部地域配合生长的态势，提高我国冬季运动项目的加入度和影响力，配合促进冬季运动项目可连续生长。

13．国家体育工业基地。指由国家体育总局命名或认定的，在体育工业生长方面具备相当基础、规模和特色的地域，在体育工业重点领域具有较大影响力和较强竞争力的单元或机构。国家体育工业基地包罗三种类型：一是以地域（县或县域集群、不设区的市、市辖区）为单元，命名为“（地域名称）国家体育工业基地”；二是以体育工业重点领域的知名企业或机构为单元，认定为“国家体育工业示范单元”；三是以连续运营的优秀体育工业运动或项目为单元，认定为“国家体育工业示范项目”。

14．体育工业投资基金。《国务院关于加速生长体育工业促进体育消费的若干意见》中明确提出“政府引导，设立由社会资本筹资的体育工业投资基金”。体育工业投资基金是体育投融资机制创新，即在政府引导下，通过市场的手段将疏散的社会资本汇聚起来，由专业化的投资治理机构进行运作。

15．体育生长专项资金。《国务院关于加速生长体育工业促进体育消费的若干意见》中提出“有条件的地方可设立体育生长专项资金，对切合条件的企业、社会组织给与项目补助、贷款贴息和奖励”。体育生长专项资金是由地方各级政府结合自身经济实力和体育工业生长状况自行设立的财政扶持性资金。资金由地方财政解决，没有强制要求，也没有统一尺度，重点用于引导、培育、扶持区域内体育工业项目、企业、社会组织等。

16．国家体育工业联系点。指国家凭据体育工业生长情况、体育工业体系、体育工业生长基础，选择一批有特点、有代表性的项目和区域建设体育工业联系点，在优化工业结构、完善工业政策、打造市场情况等方面开展先行先试，形成一批效益显著的特色工业、优势项目和赛事品牌，发挥区域辐射和工业扩散效应，为全国体育工业生长提供示范经验。

17．可穿着式运动设备。指应用穿着式技术对日常穿着进行智能化设计、开发出的可以在运动中穿着的设备，如眼镜、手表、衣饰及鞋子等，为使用者提供种种运动数据。

18．反兴奋剂进校园工程。指为了防止青少年运发动在体育运动中使用兴奋剂，掩护青少年运发动的身心康健，维护体育竞赛的公正竞争，在中等及以上学校、高等体育院校、体育运动学�：推渌逃箍璺葱朔芗两逃纬袒蚪沧匝邢低郴姆葱朔芗两逃岣哐姆葱朔芗烈馐叮颜莆辗葱朔芗林蹲魑嗌倌暝朔⒍攵�、注册和参赛的须要条件。

19．优秀中青年专业技术人才百人计划。指在全国体育系统选拔100名思想过硬、专业知识扎实、业务水平高、有较强的开拓能力，对本专业、本事域的生长动向和前沿水平有较深了解的从事自然科学、哲学社会科学研究及从事其他专业技术事情的优秀中青年专业技术人才，以5年为一个周期进行重点培养，为我国体育事业科学生长提供高水平智力支持。（国家体育总局）

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