国家体育总局2015年度本级体育彩票公益金使用情况通告
国家体育总局通告 第27号
2015年度，国家体育总局本级使用彩票公益金272730万元，占中央集中彩票公益金的4.77%，凭据财政部批复的预算，用于实施群众体育事情和资助竞技体育事情。国家体育总局依据体育彩票“来之于民、用之于民”的宗旨，凭据面向下层、面向公共、统筹计划、突出重点、科学合理、考究实效的原则，坚持果真、公正、透明和严格按法式审批，将2015年度国家体育总局本级体育彩票公益金的88.73%用于实施群众体育事情，11.27%用于资助竞技体育事情。凭据《彩票治理条例》、《彩票治理条例实施细则》的相关划定，现对2015年度国家体育总局本级体育彩票公益金使用情况通告如下：
一、实施群众体育事情情况
为贯彻落实国务院《全民健身条例》、《国民经济和社会生长十二五计划》，构建公共体育服务体系，发动社会配合加入全民健身事业，国家体育总局部署使用242002.4万元，用于援建全民健身园地设施、捐赠体育健身器材、资助群众体育组织建设和开展全民健身运动，开展全民健身规则、科研与宣传等事情，促进全民健身事业生长。
（一）援建全民健身园地设施和捐赠体育健身器材214590万元
1、实施农民体育健身工程102745万元
针对农村体育设施缺乏，农民加入体育健身运动困难的情况，2006年开始在全国规模实施“农民体育健身工程”。凭据《全民健身计划（2011—2015年）》的要求，为进一步促进农村体育事业生长，继续实施农民体育健身工程。支持中西部地域20000多个行政村建设农民体育健身工程。每个农民体育健身工程项目基本尺度为：1片硬化的尺度篮球场、1副篮球架、2张室外乒乓球台。在篮球场的四周，要求各向外开辟不少于5米的平整空地，便于群众寓目角逐和开展健身操（舞）等其他体育运动。提倡经济条件较好，人口较多的行政村在尊重农民意愿的前提下，增加面积、器材及设施，更好地满足农村体育文化生活需求。
2、实施“雪炭工程”20120万元
为促进经济欠发达地域体育事业生长，继续实施“雪炭工程”。支持中西部省份和老、少、边、穷地域92个县（区、市），建设95个“雪炭工程”项目，即小型全民健身运动中心。每个“雪炭工程”项目修建面积1500-2000平方米，可开展球类、健身操、棋牌等多种体育运动。
3、建设社区多功效运动场10000万元
投入6000万元，支持建设笼式足球场200个。投入1200万元，支持建设20个拼装式游泳池。投入800万元，支持建设季节性冰雪园地。投入2000万元，支持建设多功效健身园地等。
4、实施全民健身路径工程5110万元
为向经济欠发达地域群众提供就近、方便的体育健身条件，继续实施全民健身路径工程。2015年，总局本级公益金部署5110万元，用于资助地方采购1000套全民健身路径器材，重点支持中西部省份更换总局以前援建的、已到达使用寿命的部门全民健身路径工程器材。
5、向残疾人、解放军、老年人捐赠器材1200万元
6、全国体育设施改善条件74595万元
为贯彻落实国务院有关区域生长政策，服务国家西部大开发和援疆、援藏等重大战略，继续补助地方改善体育园地设施，主要用于新疆、西藏等西部省份和地域体育园地设施维修革新，兼顾部门中东部体育设施落后省份及地域、少数民族地域和革命老区，对遭受自然灾害地域的体育设施进行灾后修复。
7、资助青少年体育园地设施建设820万元
针对目前我国青少年体育园地设施缺乏的现状，为了进一步完善青少年体育公共服务体系，增强青少年体育园地建设，借鉴发达国家利用户外营地开展富厚多彩的青少年体育运动的乐成经验，好博体育从2005年开始创开国家级青少年户外体育运动营地。营地的主要任务是让宽大青少年从室内走向户外，认识大自然，拥抱大自然，掩护大自然，在大自然中强健体魄、陶冶情操，为青少年营造康健的运动、娱乐、休闲情况，提高青少年体质康健水平服务。除建设外，2015年继续对国家级青少年户外体育运动营地进行资助，体育彩票公益金共投入420万元。
探索适合我国青少年体育需求的校外体育运动中心治理模式。通过开展试点事情在全国建设一批由政府资助建设，以满足城乡青少年便捷、宁静加入体育健身需要为目的，以开展青少年喜闻乐见的体育运动为主要内容，按设计尺度建设与治理，具有相应配套的服务设施并经过有关部门认定的公益性青少年综合体育健身运动场所，体育彩票公益金共投入400万元。
（二）资助群众体育组织和队伍建设8608.6万元
1、实施社会体育指导员制度、全民健身志愿公共服务试点、健身气功站点建设、援疆援藏体育人才培训事情3011.6万元
共培训、评审、批准国家级社会体育指导员2894人，截止到2015年底，全国社会体育指导员队伍规模到达了190余万人，并全部进行系统注册治理，可通过系统查询差异行政区域各级指导员的数量、性别组成、年龄结构、学历条理、民族、城乡漫衍、职业等情况，清晰了解全国和各地指导员生长状况。做好职业社会体育指导培训判定考核组织实施事情，全国共开展2048个批次的培训和判定考试，年培训判定人数达75828人，共计培养48883名切合国家职业资格要求的社会体育指导、救助人员，较2014年增加了20%；共举办11期退役运发动职业领导培训班，开展26批次针对退役运发动的职业技术判定考试。
组织开展社会体育指导员、体育科技事情者、体育教师和体育专业学生、职业社会体育指导员和优秀运发动等人群的全民健身志愿服务示范性运动；资助8个运动项目协会，结合全国性赛事运动开展全民健身志愿服务运动。
向每个正式注册建设的健身气功站点下发一套《健身气功》杂志、一个站点旗帜、每个站点领导员一套练功服。通过实施“和谐站点”工程，支持各地加大健身气功站点建设力度，引导宽大群众加入习练健身气功，截至2015年底全国注册健身气功站点已达27838个；组织5个教学小组分赴云南、贵州、四川、重庆、广西等西南5省区市开展巡回教学志愿服务运动，为西南地域培养各级指导员和主干500多人。
举办三期援疆援藏体育人才培训，培训在贯彻落实中央和总局援疆援藏政策，提升新疆、西藏及四省藏区体育治理干部的专业水平和事情能力，更好地促进体育事情在维护民族团结、推进地方生长、构建和谐情况等方面发挥了积极作用。
2、资助青少年体育俱乐部建设3892万元
为增强我国青少年体育俱乐部的组织建设和人才队伍建设，自2000年开始在全国建设青少年体育俱乐部，每年有上亿人次通过加入俱乐部开展的体育运动从中受益。在增强青少年体质，培养终身体育习惯，发现和培养体育人才，富厚青少年业余文化生活等方面，青少年体育俱乐部发挥了积极重要的作用，深受社会、学校、家长和青少年的接待，2015年使用中央级彩票公益金3892万元资助了995个国家级青少年体育俱乐部建设及相关的角逐和培训运动。
3、资助体育传统项目学校1705万元
组织建设是青少年体育公共服务体系的枢纽环节，是园地设施、运动开展、人才培养有效发挥作用的焦点运行主体。因此，2015年围绕转变政府职能、充实发挥青少年体育组织作用的主线，深化传统校组织建设事情。2015年使用中央级彩票公益金1705万元资助了100所全国体育传统校建设及相关的角逐和培训运动。
（三）资助或组织开展全民健身运动14698万元
1、资助或组织开展全民健身运动5850万元
为贯彻落实党中央、国务院加速政府职能转变、向社会力量购置服务、引发社会组织活力等有关精神，结合总局对全国性单项体育协会和事业单元试点革新事情方案，发动和勉励社会力量加入全民健身事情，推动全民健身运动广泛、深入、持久开展，资助全国性体育社团和体育总局相关单元面向公共组织开展以生长项目人口为目的的业余品级锻炼达标运动、健身交流展示、志愿服务、项目推广、科学健身指导以及其他形式的体育角逐运动等。
2、开展青少年足球运动5600万元
贯彻落实国家关于全面深化足球革新的精神，增强青少年足球事情，积极调整和创新校园足球事情，将事情重点转到青少年足球后备人才体系建设。增强青少年足球事情的顶层设计，会同中国足球协会体例了《全国青少年足球人才培养体系建设专项计划和经费预算》并上报财政部。2015年在全国5个都市试点建设青少年足球训练中心。同时，配合教育部做好校园足球的政策和计划事情，联合6部委下发了《加速全国青少年校园足球事情的实施意见》，配合推动校园足球提质增效。
3、全国青少年阳光体育运动3248万元
为引导青少年积极加入体育运动，继续资助“阳光体育”系列运动。资助开展全国亿万青少年阳光体育运动、全国青少年“未来之星”阳光体育大会、百万青少年上冰雪、户外营地夏（冬）令营等运动，继续开展科学健身大讲堂校园行，对全国性单项体育协会和种种体育组织开展青少年体育运动予以资助，打造“夏令营、冬令营、特色运动”三大品牌。2015年由冬运中心牵头，首次举办“世界雪日暨国际儿童滑雪节”运动，在全国12个省市选定15家有代表性的雪场一起加入；科学健身校园行运动选择了在北京、黑龙江、湖北、湖南、浙江、宁夏、安徽、上海、内蒙古、河南10个省区市开展，每个省区市不少于10所中小学加入，全国加入人数到达10万人以上，运动内容包罗健身知识普及、科学健身大讲堂、体质监测和科学指导、阳光体育运动展示四个方面；青少年户外营地夏（冬）令营在全国选择8个具有富厚多彩地质情况的地方举办，除了5个省市承办，在去年爬山中心承办营地夏（冬）令营的基础上增加航管中心和水上中心承办，打造项目协会举办的“海”“陆”“空”特色营地夏（冬）令营，同时放宽报名渠道，扩大加入规模，吸引了全国各地约3千余名初高中学生的热情加入；继续资助24个项目中心及有关单元开展64个运动项目夏（冬）令营。
（四）开展全民健身科学研究与宣传4105.8万元
1、为建设健全全民健身规则，普及宣传科学健身要领，增强体育科技研究，凭据国务院印发的《全民健身计划(2011-2015年)》和《国家基本公共服务体系计划(2011-2015年)》，开展第四次全国国民体质监测、2015年全国全民健身运动状况视察和2015年20-69岁人群体质状况抽测，资助开展国民体质测定与运动健身指导站建设事情，与《中国体育报》相助协办全民健身专版、专栏。增强科学健身指导，推广健身知识和要领，进行全民健身科普宣传，资助“科学健身大讲堂”系列科普公益讲座、全民健身优秀论文陈诉会和2015年公共体育信息服务，资助编写出书老年人健身丛书。
2、开展青少年体育健身运动和体质状况抽测、数据统计、宣传等基础性事情778万元
2015年利用体育彩票公益金650万元用于青少年体育健身运动和体质状况抽测。通过对6-19岁儿童青少年进行视察，实时了解和全面掌握儿童青少年健身运动和体质状况的变化趋势，为《全民健身计划（2011-2015）》的总结评估和《全民健身计划（2016-2020）》的研制提供数据支持。
为充实发挥信息化建设对青少年体育事情的推行动用，进一步整合青少年体育信息资源，增强信息服务事情，自2013年开始建设“全国青少年体育统计年报制度”，每年对青少年体育“家底”进行一次全面清查，此举为提高青少年体育事情的科学化治理水平起到了极大的促进作用。
青少年体育事情的有效开展需要全社会的配合体贴与支持。鼎力大举开展青少年体育宣传事情，普及国家青少年体育事情的目标政策，报道青少年赛事资讯信息，介绍典型经验、做法和事情成效，营造全社会配合体贴、加入青少年体育的良好情况，同时对全国各地开展青少年体育事情也能发生积极的引导和示范作用。近几年来，通过总局政府网站、中国体育报、《青少年体育》杂志开展宣传，联合中央主要媒体，自2012年开始每年开展“走下层—青少年体育宣传采访运动”。
3、全民健身科技保障890万元
用于开展全民健身科学示范区建设课题28项、全民健身重点领域研究课题67项、群体事情研究课题3项、全民健身科技结果转化3项、全民健身科普事情等。
4、全民健身宣传事情402.8万元
用于西部六省藏区的宣传增订，将党中央、国务院和总局关于体育事情的目标、政策及科学指导直接送到民族地域的下层，为推动民族地域体育事业的生长做出了积极孝敬。
二、资助竞技体育事情情况
2015年，国家体育总局部署彩票公益金30727.6万元，用于举办全国综合性运动会、补助高水平体育后备人才培养、国家队备战、支援新疆、西藏竞技体育生长等。
（一）全国综合性运动会办赛经费3100万元
为保证全国第一届青年运动会、第十三届冬季运动会顺利举办，对运动会办赛经费给予补助。
（二）高水平体育后备人才培养18951万元
为进一步增强各项目体育后备人才培养，确保体育事业康健、可连续生长，资助“国家高水平体育后备人才基地”、冬季项目培养单元、西部地域业余体校、部门省市重点体校改善其训练、教学、科研条件。开展各级种种体校教练员、治理人员及科研人员培训，共部署经费15551万元。
实施田径耐力项目高原人才开发计划。为更好地选拔适龄优秀青少年运发动，形成竞走、中长跑和马拉松项目的高水平运发动储蓄，田径中心实施了“高原开发计划”，用于贵州、云南、甘肃、青海、西藏、内蒙古、四川、陕西、新疆9省区开展青少年运发动训练、角逐、交流、培训等运动，共部署经费600万元。
资助部门奥运重点项目开展青少年训练营运动。青少年训练营是一项集教学角逐、专项训练、素质测试、教练员业务培训、文化学习、互动交流为一体的青少年体育运动。2015年共部署了2800万，用于资助短道速滑、射击、举重等40个冬夏奥运项目组织开展青少年训练营运动，共计8000余人加入。
（三）支持国家队备战和加入国际综合性运动会8676.6万元
奥运争光计划纲要保障3069.64万元，用于解决各奥运项目中心实施奥运争光计划纲要因国际规则调整等因素造成的训练、器材以及加入国际角逐旅费有关方面的支出。
竞技体育、教育、科技、反兴奋剂援疆援藏1000万元。主要用于扶持西部地域体育事业生长，包罗竞技体育较发达省市体育局和国家队培养新疆、西藏等西部省份高水平运发动，支持新疆、西藏和藏区体育局承办和加入高水平全国性体育角逐、开展体育科研、培养评判员、教练员和竞赛干部。
国家队训练津贴4606.96万元。为积极做好里约夏季奥运会的备战事情，凭据划定及尺度，给予国家队运发动1668人、教练员374人发放训练津贴，给予为运动队备战提供科研、医务等复合型训练保障团队人员发放驻队补助。
国家体育总局
2016年6月27日
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