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延迟开奖曝彩票制度缺陷：五大质疑

2015-02-05 14:49 好博体育 0

1月25日，中国福利彩票“双色球”2015011期开奖在没有事先预告的情况下突然取消，当日晚间23点40分左右，中彩网官方微博突然宣布了双色球2015011期中奖号码，此举让宽大彩民纷纷对中奖结果体现质疑。1月26日凌晨3点42分，福彩官网宣布通告回应称重庆福彩销售系统异常致无法统计全国销量，因此开奖延迟。26日，民政部在例行新闻宣布会上就此事致歉。同日，针对2015011期双色球延迟开奖事件，一名张姓网友向中纪委实名举报，希望视察中国福利彩票中心开奖的公正性。

1月26日至27日，中国福利彩票官方网站中国福彩网共宣布了四条通告，划分为《关于2015011期双色球延迟开奖情况的说明》、《关于1月25日双色球游戏2015011期延迟开奖的有关情况》、《为什么双色球在开奖之前要进行全国数据的汇总》、《关于1月25日双色球2015011期技术故障的情况说明》。尽管福彩官方频发声明，民众的疑惑仍难以消除。人民网彩票频道独家专访了中国彩票事业研究中心副主任陈海平博士。

陈海平博士认为，疑虑难消的原因，是事件发生历程中相关机构的应对措施袒露出了彩票公信力的制度缺陷，给彩民留下了疑虑的空间。

危机应对制度有待完善

首先是操作细节不到位引彩民质疑。“无缘无故”取消开奖和没有实播监视的突然摇奖，让彩民觉得自己的权益没有获得保障，而相关机构以“好博体育的做法没有问题……”的口吻解释，更让彩民觉得心里有“堵”的感受。新华网1月27日宣布的《中国福利彩票官方详解双色球延迟开奖全历程》一文中称，1月25日21时10分，重庆市福彩中心陈诉因数据索引异常原因，预判无法定时上传数据。陈海平认为，福彩本应有20分钟时间给出可能无法定时开奖的预告，而其在约莫一小时后才给出延迟通告，显然会激起在电视机前期待开奖的彩民们的不良情绪。当日晚间23点40分左右，中彩网官方微博突然宣布了双色球2015011期中奖号码，此举让宽大彩民纷纷对中奖结果体现质疑。显然相关机构在这些操作细节上不甚到位。

陈海平认为，福彩这一连串的失误袒露出两个问题。第一，相关机构对于开奖历程的突发事件尚无成熟的应对预案，只能依靠临时召开紧急聚会会议决定。凭据纪录，近年来彩票已经泛起过多次延迟开奖的情况，为什么至今还会临场“惊慌失措”？这袒露出福彩的危机应对制度建设不到位，相关机构的危机公关能力有待提高。第二，不实时开奖、不实时通告、“突然”开奖这些做法颇为轻率，反映出相关机构的服务意识不到位，角色意识存在偏差。随着彩票销售额不停增长彩民规模的越来越大，彩票相关机构对彩民群体的特点及其心理缺乏敏感度，没有重视彩民情绪的变化，也没有意识到自己处在舆论的风口浪尖上。这种角色偏差，与彩票刊行的寡头垄断、刊行机构的“二政府”定位有关。

技术系统宁静性有待增强

其次是技术系统的宁静性存在隐患。凭据1月27日中国福彩网宣布的《关于1月25日双色球2015011期技术故障的情况说明》，重庆福彩定时停止2015011期双色球销售，按正常彩票开奖操作步骤，对该期销售的双色球交易数据进行汇总处置惩罚。在汇总历程中泛起销售数据汇总失败的故障，导致无法统计当期双色球销售总额，不能向中福彩中心传输数据。陈海平认为，以现代盘算机的能力，数据汇总在几秒之间便可完成。按法式来说，销售停止以后有一个半小时的处置惩罚时间。为什么在一个半小时之内，却没能把几秒钟可以解决的问题给解决呢？无论是软件自己问题、病毒侵袭照旧人为操作失误，都讲明彩票的技术系统不稳定不宁静，进而让民众难以相信摇奖的可靠性，并给民众留下了巨大的疑问空间。技术系统的宁静性和可靠性是彩票公信力建设和维护的焦点之一。

公证制度“形同虚设”

再次，开奖公证制度“形同虚设”。陈海平认为，公证员在开奖历程中形象刻板，缺乏互动，只是机械性地宣读开奖结果，一向有“木偶”、“傀儡”的非议。这次开奖延迟事件，公证员本应在现场实时站出来说明不能实时开奖的原因，证明系统确实存在技术故障，以排除彩民心中开奖存在猫腻的嫌疑。而事实上，无论是现�。站稍谏缁峁惴汗刈⒅螅ぴ笔贾占昴辆�。公证机关似乎“只拿钱不干活”，没有起到应有的作用。这背后无论是公正员经验不足，知识欠缺，照旧彩票开奖公证制度设计有缺陷，都泛起了彩票机构自说自话，自证清白的景象，无法不让人发生彩票机构自导自演的怀疑。

刊行费应用在“刀刃”上

即便一套系统故障不能正常运行，为何没有备用系统来解决问题？2014年全国彩票销量达3823亿元，福利彩票销量达2059亿元。凭据销量的15%盘算刊行费，仅福利彩票筹集的刊行费可达308亿元。陈海平说：“全国每年数百亿元的刊行费，哪怕是其中一个很小的比例，都足以保证各地彩票中心技术系统维护和建设的用度需要。然而技术事故频发，屡见系统故障，彩民自然要问刊行用度都用到哪去了？”

彩票羁系机构缺位

最后，彩票羁系机构缺位。陈海平说：“凭据彩票条例，财政机构对彩票刊行肩负羁系责任。但从开奖延迟事件发生到现在，尽管网络各大媒体疯狂转载，国家财政部和重庆财政厅等羁系机构未发出任何回应，羁系单元始终失语。这讲明彩票行业相关羁系在实际运作中是缺位的。羁系缺位自然也是导致彩民疑虑的重要原因。”

【专题】

双色球延迟开奖事件追踪

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双色球延迟开奖双色球造假

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