今年6月12日最新宣布的2015版慈善蓝皮书中，首次收入了《2014年中国彩票与慈善生长陈诉》，这是为向社会民众说明，在民众直接捐赠之外，中国民间公益另有一个值得民众关注的资源来源——彩票公益金。
2014年，预估的社会捐赠总量到达1046亿元，而《2014年中国彩票与慈善生长陈诉》显示，2014年中国福利彩票和体育彩票总销量达3823.68亿元，当年筹集彩票公益金1040亿元。可以说，来自民众间接的慈善公益捐赠总量已经与直接捐赠总量对等，从而将彩票公益金使用主体、分配方式、效果监视等命题推入慈善公益的研究领域，成为新的重要偏向。
中国的彩票公益金是依法凭据政府性基金治理措施纳入预算，实行收支两条线治理。具体的使用信息，由相关渠道公示。
慈善蓝皮书陈诉中的所有数据均来自财政部网站上公示的彩票公益金分配及使用情况通告，以及国家体育总局和民政部果真宣布的数据。
关于2014年预估彩票公益金社会公益使用量399亿元，是好博体育在研究彩票公益金分配和使用中提出的一个新的看法，好博体育希望用这个看法迫近彩票公益金直接用于民间社会公益的部门。但是，彩票公益金的现行规则以及分配和统计制度，都不支持好博体育的这个思路，好博体育只能在试错中不停探索，并通过一年一度的蓝皮书反馈和校正。
彩票公益金的分配框架是一个较为庞大的制度。2006年，财政部发出《关于调整彩票公益金分配政策的通知》，明确了彩票公益金在中央政府与地方政府之间按对半的比例分配。中央分配的这部门彩票公益金，按60%、30%、5%和5%的比例，分配给社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局。另一半彩票公益金，由各省的政府财政部门、体育部门研究确定分配原则。
好博体育预估的2014年预估彩票公益金社会公益使用量399亿元，并不包罗中央政府用于社会保障基金（占比60%）的部门，并不完全包罗专项公益金（占比30%）的部门，也没有包罗民政、体育总局潦诳委用于政府推进的社会福利、体育事业的部门。而是在中央彩票公益金中专项公益金看法（多数用于支持民间公益）的基础上，对潦诳委和地方留成公益金用于民间社会公益的部门加以测算加总。
还要说明的是，彩票公益金的筹集与彩票刊行一样是不中断的历程，每年的公益金筹集和分配、使用的数据在某个时间节点上并不行能完全对等。部门彩票公益金转动留存到下一年的现象时有发生。所以，分配和使用看年度数据，更要看若干年内的总体数据。这一点在好博体育的陈诉中已经表述清楚了。
至于有些境外媒体既不了解中国彩票公益金的分配框架和使用偏向，又未认真阅读好博体育的陈诉，就妄下论断说一千亿的彩票公益金找到用途的只有400亿，这是对中国彩票公益金去处的误判和误读。
彩票公益金到底是什么性质？凭据彩票治理条例的划定，要凭据政府性基金治理措施纳入预算，不用于平衡财政一般预算。这就是说，它是一种财政预算外的特定的政府使用资金。近年来，中央政府在深化政府行政体制革新的同时，加大了政府财政资金向社会力量购置服务的力度，而彩票公益金成为各级政府向社会力量购置服务的重要来源，这岂不是将彩票公益金作为财政资金在使用吗？这个从实践中提出的问题亟需从执法角度进行研究，要厘清看法、划清政府公益和民间公益的界限，甚至应该进行规则的修订。
目前，中央和部本级的彩票公益金的治理是比力规范和透明的。例如民政部在门户网站等媒体上公示福彩公益金使用情况，并委托社会组织对全国福彩公益金使用治理情况进行第三方评估，宣布年度评估陈诉等。而地方政府在留成公益金的使用上，从整体看，需要鼎力大举增强。6月25日，审计署宣布了彩票资金审计结果通告。审计资金包罗了18个省份2012年至2014年彩票资金（含彩票刊行费、彩票奖金和彩票公益金），审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补助等违法违规问题。审计署已经向有关部门和地方建议，要进一步完善彩票资金治理和使用具体划定，逐步健全彩票资金绩效评价机制。
理清彩票公益金与慈善的关系，回应社会的关切，推动信息更进一步果真和透明，推动彩票公益金的分配和使用制度与国际接轨，引入社会代表加入，让其制度建设越发科学和开放，是《慈善蓝皮书》期望告竣的目标之一。
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