编者按:前几天,某网站刊发文章,提出“彩民救股民”一说,通过仔细阅读发现,虽然划入社保基金的彩票公益金比例不�。窍喽杂谂哟蟮纳绫;鹄此抵皇潜敌剑敲础安拭窬裙擅瘛甭鄣降壮刹唤ㄉ枘兀坷纯纯醋ḿ以趺此�。
日前,针对“养老金入市”及A股市场连续大幅下跌的情况,网民群体中泛起了“彩民救股民”的说法。但本网视察发现,“彩民救股民”之说存在夸张之嫌,是因对有关政策看法存在误读所致。
全国社会保障基金与社会保险基金(包罗养老保险基金)属于差异性质的基金。凭据我国现行的彩票公益金分配政策,中央和地方各占50%。其中,中央获得的彩票公益金的60%用于划拨入全国社会保障基金。全国社会保障基金是国家社会保障战略的储蓄基金,主要目的是为了应对未来人口老龄化岑岭期间养老保障以及其他社会保障方面的巨大压力。其资金来源除彩票公益金外,另有中央财政拨款、国有股划转及投资收益等其他途径,从2001年开始就已获准入市投资。从数量上看,2013年中央本级彩票公益金用于增补全国社会保障基金的支出约为276亿元,尔后者同期的资产规模则为12415.64亿元,仅占其2.2%。
对于部门彩民担忧,养老金入市后发生亏损,国家是否会重新调整彩票公益金的分配比例?北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员陈海平认为,中央集中的彩票公益金划转全国社保基金60%的比例已经相对较高,再提高的空间很小。
专家也认为“彩民救股民”的说法不严谨。陈海平说,国家刊行彩票的目的并不是为了增加财政收入,而是筹集资金用于社会公益事业,其公益性决定了彩票公益金不能直接以投资为目的使用。彩民购置彩票自己是一种经济行为,从条约关系角度来说,彩民支付彩金获得彩票,享受兑奖权益,交易历程已经完结。彩票公益金部门划拨入社会保障基金也切合公益性的要求,但划转入的部门使用规模和目的则已发生变化。
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