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2015-11-27 17:43
近日，财政部网站正式宣布了《关于进一步规范和增强彩票资金组成比例政策治理的通知》，这则10月21日就下发的通知引起彩票媒体的广泛关注。
通知的焦点内容为：刊行费降低2%，确定返奖率比例上限为75%，公益金比例保底20%。这三个部门的比例可以说是中国彩票的最焦点问题，公益金体现中国彩票的公益性，返奖关乎彩票的竞争力，而刊行费则是整个彩票行业企业生存的要害。
在互联网彩票停售整顿、彩市销量低迷的的大配景下，这次彩票资金调整是否是财政部拿出来的解决方案？业界盛传彩票中心与中央存在着博弈，这个方案又是否切合各方利益呢？好搏体育针对本次彩票资金调整，对彩票刊行费、公益金、返奖奖金三个方面进行进一步解读。
（二）彩票高返奖时代会到来吗？
财政部网站11月24日宣布的通知中，首次明确了彩票返奖率比例上限为75%，高于目前在售所有彩票的返奖率，也就是说本次彩票资金调整从政策层面上给了彩票返奖2%的上涨空间。
此前，财政部已经确定将降低刊行费，并将下调的刊行用度于上调相应彩票游戏的公益金比例（双色球例外）。一降一升，在彩票公益金不低于20%的前提下，彩票返奖可提升的空间增加，这是否意味着彩票高返奖时代的到来？
哪些彩票会有75%的返奖？
在19日宣布的财政部答记者问一文中，只提及了公益金和彩票刊行费两项，此次，官方明确了75%的最高返奖，从这个角度上看，增加彩票返奖率是有可能的，那么哪些彩票会拥有75%的高返奖呢？
最有可能使用这一返奖率的彩种是竞猜型彩票。目前，我国的竞猜型彩票返奖率是73%，为所有彩种最高。另外竞猜型彩票的刊行费为11%，公益金16%。如果其严格凭据财政部要求公益金不低于20%，那么其刊行费理论上可低至5%。
另外，体育娱乐性、视频性彩票游戏返奖率也有上升的空间。例如手机即开行彩票游戏，其刊行成底细对于传统彩票大大降低，在公益金的20%底线的情况下，提高返奖率的可能性较大。
返奖率与销量成正比吗？
返奖率上限提高，彩票的返奖差异被进一步拉大。从下图可以看出，我国主流的彩票游戏返奖率崎岖纷歧，返奖率最低低至50%，最高则到了73%，相差23%。
目前我国彩票返奖率大致可分为50%-53%、59%-67%，以及73%三个级别，不难发现，在返奖率50%-53%的游戏中，都是销量较大的主流彩种。
这些彩种成为彩市的主力并不是以返奖率高取胜，例如，双色球、大乐透被彩民们追捧更重要是它们的超级大奖以及玩法简朴，在本次的彩票资金调整通知中，又有“控制单注彩票中奖额度”的表述，如若这个划定严格执行，双色球等彩票可能又会失去不少用户。
好博体育再看上表，福利彩票和体育彩票玩法类似的彩种返奖率都惊人的相同或者相近，这也佐证了返奖率对于彩票销量的影响。虽然我国彩票的第一属性是公益，但是彩民在购置彩票时，并不会因以公益金崎岖作为选择彩票的主因，现实地说，提高彩票游戏的返奖率的势必增加其竞争力，吸引更多的彩民。
返奖率再度提升，彩种之间的竞争将越发凸显，那些拥有高返奖的彩票游戏更有实力占据更大的市场。
未来彩票返奖会普遍提高吗？
财政部将公益金比例下限调整至20%，刊行费比例下调2%至13%（部门彩种为15%），给彩票返奖率带来了更大的调整空间，但通知也划定刊行费下调的部门全部用于增补彩种的公益金。可见，短期内，彩票返奖率的提升存疑。
2015年，由于互联网彩票的停售以及世界杯次年的影响，彩票销量面临巨大压力，凭据财政部网站统计，截至9月份全国共销售彩票290.78亿元，比上年同期淘汰31.74亿元，下降9.8%。销量的下降也意味着公益金的下降，因此短期内彩票部门的首要任务是保持彩票销量的稳定，保证公益金的提取。
在这种情况下，直接增加公益金提取比例显然比提高彩票返奖来的更快，但是从久远看，在我国彩票返奖偏低的情况下，提高彩票返奖仍有须要，特别是在反抗私彩和外围中，高返奖将拉回更多的彩票销量，促进彩票福利事业连续生长。
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