近两年，岂论从资本、黎民、行业、媒体、照旧国家层面对彩票业都予以了高度关注。北京时间2013年11月22日，500彩票网在美国纽交所乐成挂牌上市，资本市场最关注的彩票业退出机制通道首次开启，500彩票网上市吸引了海内外资本高度关注，该事件成为彩票业里程碑事件。截至2014年底，包罗港股、美股、A股在内的四十余家上市公司直接或者间接涉足彩票业，并形成拥有众多龙头在内的彩票板块。2014年中国彩票年销量已达3823亿，再创历史新高。高速增长背后也带来了一丝隐忧。2015年4月3日财政部、公安部、工商总局等八部委联合宣布通告，坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为。6月25日国家审计署宣布了2014年对我国彩票资金进行审计结果的通告，发现以公益金为主的彩票问题资金达169亿。结果公示后舆论、公共一片哗然，对彩票公信力质疑声不停于耳。审计结果公示前后，新华社《经济参考》记者王文志实名举报中彩在线事件被舆论把彩票再次推向了风口浪尖。
舆论焦点背后，包罗本人在内的行业专家、学者、非彩票关联的政府和机构相关人士等纷纷亮相，建议并希望对彩票业进行深化革新，机制厘革等等，建议方案颇多，包罗建设国家彩票监视委员会，建设国家彩票局，彩票应该市场化运营，甚至有两彩合并等差异传言。首先，这之中任何一个建议和方案都有其一定可行性和对行业的积极推行动用。但好博体育要知道，凡涉及机制、体制、执法诸多厘革并非易事，即便明确可以推行，也要假以时日，没个三五年恐怕不会有任何实质变化和成效。
彩票体制革新，是未来政府部门需要推进的事，而当下，好博体育到底能做些什么？该做些什么呢？小我私家认为：现阶段，只要好博体育能凭据现行《彩票治理条例》中的相关划定去逐条落实和推进，彩票行业就会有突破性进步。目前彩票机构对《彩票治理条例》的解读欠深入，落实执行更是远远不够！
下面就彩票机构定位、命名，谈谈现行彩票监视、治理、刊行、销售环节上存在的问题。同时好博体育也呼吁彩票羁系、刊行、销售机构能尽快落实、完善和执行《彩票治理条例》中的相关划定和要求。
其一，彩票机构属性含混不清
凭据2009年7月1日实施的《彩票治理条例》第五条和第六条的划定：财政部是彩票的最高羁系单元，民政部和国家体育总局是彩票的治理单元，中国福利彩票刊行治理中心和国家体育总局体育彩票治理中心是彩票刊行单元，所有省一级的彩票中心是只彩票的销售机构。再简朴说，财政部监视，国家体育总局和民政部是治理，两家国字头彩票中心卖力刊行并组织销售，省一级彩票中心只是卖力卖彩票。
但实际执行情况如何呢？《彩票治理条例》宣布后，先看看好博体育机构名称和设置上是否有配套变化？先看民政部下属的中国福利彩票刊行治理中心，从机构名称到网站公示的职责来看，与《彩票治理条例》基本切合。再看国家体育总局下属的体育彩票治理中心，其称谓字面上就没有了“刊行”二字。再到国家体育总局网站体育彩票治理中心的机构职责公示看，感受内容、界定有些含混不清，既有刊行，销售，还带有很强的治理职能。
国家体育总局体育彩票治理中心职责（截图国家体育总局）
好博体育再看下这两家机构下属的省级彩票中心的称谓，好比宁夏福利彩票刊行中心、北京福利彩票刊行中心，福彩的省级中心明显去掉了治理二字，只叫刊行，但即便如此，好博体育照旧要问，好博体育省级彩票中心有“刊行”的功效？省级中心的“销售”职能从称谓的字面上在哪里体现了？转头好博体育再看体育彩票的省级中心，好比北京市体育彩票治理中心、上海体育彩票治理中心，这两家省级中心的名字与国家体育总局彩票治理中心的名字基本同步、一致，完全是分支机构的看法？试问，好博体育体育彩票从国家到地方难道是治理+刊行+销售一体的统一部门吗？
中国福利彩票刊行治理中心职能（民政部官网截图）
其二，“中福在线”的遗留问题
福利彩票有一种彩票玩法叫“中福在线”，从系统、推广、部门运营、资金等都是由一家由中国福利彩票刊行中心占有部门股份的名为“北京中彩在线”的公司来卖力。如果从《彩票治理条例》去看，这家机构到底是属于彩票刊行？销售？治理？照旧技术支持呢？如果他是该玩法专利持有者，或者说是技术、系统的支持方？好博体育可以理解也可以进行相关说明、进行解释，但如果这家公司还具备了刊行，销售和部门资金归集功效，那又该去如何解释？
如果凭据《彩票治理条例》划定，在中国福利彩票刊行治理中心没有控股的前提下，他到底算是彩票销售机构？照旧彩票刊行机构？虽然，中福在线的问题属历史遗留问题，有他当初很庞大的具体成因，同时中彩在线公司在前期的投资也是巨大的，“中福在线”为福彩事业也做出了应有的突出孝敬，这些都是有目共睹的。
面对诸多历史遗留问题，好博体育该怎么办？
答案只有一个：正视息争决历史遗留，维护彩种稳定生长。好博体育建议：在财政部监视下，在确立以中国福利彩票刊行中心为主体的前提下，落实销售、收入支出两条线治理，落实中福彩中心对中福在线的系统、数据、资金等方面的全方位羁系。只有一切防患于未然才是正道。
中彩在线公司基本信息（北京工商资讯）
其三，彩票刊行机构有权从事销售？
在500彩票网美国上市之后，另一家同时获得财政部批准的彩票互联网销售试点企业中体彩彩票运营治理有限公司被浮出水面。这是家什么企业？其官网介绍是：中体彩彩票运营治理有限公司是经国家财政部、国家体育总局批准，由国家体育总局体育彩票治理中心于2009年1月设立的独资公司，注册资本5000万元。从网站介绍的职能上看，该公司只是一家为体彩提供服务的公司。但服务公司为什么可以取得彩票销售的试点资质呢？纵然他是国家体育总局体育彩票治理中心全资控股的公司，那他就可以获得彩票销售职能？
此前，曾有媒体问我，中国彩票能否泛起火车票12306的类似部委统一销售形式？我的回覆是，原则上不行以，因为中国的两大彩票刊行机构（中国福利彩票刊行中心和国家体育总局体育彩票治理中心）只是彩票的刊行机构，同时也卖力组织彩票的销售事情，但他们自身并不具备彩票销售的职能和权力。
中体彩彩票运营治理公司股东情况（北京工商局网站）
中体彩彩票运营治理有限公司基础信息（北京工商局网站）
综上，现行执法下，好博体育彩票的监视、治理、刊行、销售等环节，虽然已经有《彩票治理条例》做出了明确的划定息争释，但是在具体实施和实际运营历程当中并没有获得全面的落实和执行。（苏国京）
网友评论
评论共19条最新评论
挺简单的一个事，非你吗搞的这么复杂不可，国家福彩中心给彩民一个官方唯一指定的售彩网站不就行了，其他网站售彩均是违法的，国家不承认不就得了，整天讨论这么简单的事，踏马的烦不烦！
很好的
现在有没有开售的网站
好好好
我来了
我来了
看了半天，这么长的文章就是没有说彩票网站好久开售！彩民关心的是安全最重要的是好久开售要有个时间
什么时候开售？？？年底还有望开售吗？我想这是大家最关注的问题。
今年还有20多天了，开售都还没个时间计划！今年开售？
好事情
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