好博体育 好博体育

彩票提案频出 公益性不即是提款机

日前,一年一度的"两会"再次拉开帷幕,今年,全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建建议刊行环保彩票,弥补环保资金的缺口;两会代表王咏红则体现,刊行康健彩票增补医疗。

随着彩票越来越多地走进人们生活,每年“两会”上,与彩票相关的提案议案层出不穷,反馈的声音各有各的想法,在社会上掀起了一股彩票热潮。

  提案层出不穷 彩票似乎成万能提款机

对近年来“两会”彩票声音进行整理归类,发现这些提(议)案关注点主要集中在建议刊行“部门彩票”、建议制订“彩票法”、刊行新的彩票品种、彩票公益金的治理使用、彩票治理革新这五类上。

单从刊行新彩票品种这一类上,就有建议刊行教育彩票、环保彩票、减灾彩票、扶贫彩票、养老彩票、康健医疗彩票等等。这些议案的初衷都希望借助彩票的形式,缓解相关领域的资金困难,似乎彩票成为了各行业财政危机时的“提款机”。不外,这样的议案虽然听起来像是很好的解决措施,但实际执行却会遇到许多问题。

首先,单从体制上看,我国目前的两家彩票刊行机构,为中国福利彩票刊行治理中心和国家体育总局体彩治理中心,分属民政部和体育总局。两家机构都有自己指定的刊行领域,其中并不包罗环保、康健等领域,若想刊行“环保”、“康健医疗”等彩票则需要新增彩种或者修订我国目前彩票的刊行目的,牵扯到整个国家公益彩票的生长计划,这绝非想虽然刊行增加个彩种就能了事。

其次,彩票公益金虽然“取之于民,而用之于民”,但绝不是说国家哪里需要资金,就刊行哪种彩票让彩民埋单,事实上,目前彩票公益金的使用规模已经从民政、体育笼罩到教育、扶贫、养老、医疗等等领域,而面对相关领域资金严重短缺的情况,彩票公益金已经是杯水车薪,因此,依靠刊行种种“部门”彩票,继续扩大公益金来源,将种种各样领域的缺乏资金的问题嫁接给彩民,将彩票当做“万能提款机”是一种不切实际且不卖力任的体现。

  可操作性弱 彩票提案需脚踏实地

彩票公益金的筹集,主体在于彩民,因此,若保证彩票公益金发挥到代表们建议的各个领域则有两种措施。首先,提高彩票刊行量。提高刊行量,就是提高彩票收入,需要各级彩票刊行治理中心和投注站业主的种种营销技巧以及更具吸引力的新产物刺激,但事实上,无论体彩照旧福彩,目前,我国彩票生长规模已经趋于稳定,彩民群体已具牢固规模,彩票刊行量增速已经放缓。因此,靠提单高刊行量增加彩票公益金筹集这一措施显然不现实。

其次,提高彩票公益金提取比例。彩票刊行收入是牢固的,若提高彩票公益金提取比例,意味着要降低刊行费或者返奖的比例。但如此一来,其带来的结果是恶性的。其一,降低刊行费会造成彩票刊行机构的积极性,彩票机构开展业务的保障性降低。其二,降低返奖比例则将有损于彩民的利益,降低了彩民购彩积极性,彩民购彩积极性降低将直接影响彩票刊行量,这么做恐怕更是得不偿失。

因此,想要通过刊行彩票来解决一些资金问题,就要考虑到彩票刊行的特性和彩票自己的特性,脚踏实地,制定出跟进方案,没有可操作的方案,那么相关的提、议案也难以落实。

彩票提案 彩票公益金

评论正在加载...