中福彩中心首次宣布预算，你怎么看？

2016-04-19 09:42 好博体育 6

新华网北京4月18日电（于嘉怿）2016年4月15日，中国福利彩票刊行治理中心宣布了2016年度预算，这是中国福利彩票刊行治理中心首次向社会果真年度预算收支情况。此举获得了社会广泛赞同，普遍认为这是中福彩中心践行阳光福彩行动、增加资金使用透明度的重要一步。

据了解，中国福利彩票刊行治理中心是1987年经国务院批准，由民政部设立的卖力全国福利彩票刊行和销售事情的直属事业单元。凭据《彩票治理条例》及其实施细则，刊行机构的业务费是凭据彩票销售额的一定比例提�。ㄏ钣糜诓势笨邢墼硕木选４舜沃泄＠势笨兄卫碇行男嫉哪甓仍に憔褪钦獠棵庞枚�。

中国福利彩票刊行治理中心向外宣布年度预算后，很快就引起社会关注。北京师范大学中国彩票事业研究中心副主任陈海平博士体现，中福彩中心的预算果真提高了彩票资金的透明度，以及治理刊行效率。广东财经大学彩票研究中心主任胡穗华教授也认为，中福彩中心果真预算增加了透明度，“响应了党和政府的招呼，是值得肯定的。”

中国福利彩票刊行治理中心本次宣布的预算中对2016年政府性基金收支预算、公共预算项目支出情况、“三公经费”支出情况和政府采购支出情况都做了详尽的说明，多数项目的预算经费都有所淘汰。对此，陈海平博士认为，预算经费下调不仅可以减轻彩票的刊行成本，也具有良好的带头作用。而刊行费的透明，也体现出了中福彩中心压缩刊行成本的决心，对提高行政效率、精简队伍都有一定的推行动用。

中国福利彩票刊行治理中心在对2016年年度预算进行详细说明后，还对十四项彩票用度名词进行了解释，包罗彩票研发费、彩票销售渠道建设费等，清楚地标示出每项用度所涵盖的具体内容。陈海平博士和胡穗华教授都体现了对名词解释的肯定和支持。

陈海平博士还强调，名词解释是一种服务意识的体现，是对公共的尊重和对彩民的回应。对民众不理解的内容进行解释，可以增强机构和民众间的交流，统一资金使用的规模。而对于这些用度的分类，陈海平博士认为可以淘汰项目资金的交织，重复盘算，有助于进一步的规范，权衡彩票刊行效率。在这十四项彩票用度名词中，胡穗华教授特别指出，市场调研费很是值得关注，市场调研有助于中心进行科学的决策，对今后决策的有效性和科学性都市带来积极的效应。

近年来，多个省市的福彩中心、体彩中心也都有对外宣布年度预算，今年大多数省市都已经宣布了2016年预算。

中国福利彩票刊行治理中心宣布2016年度预算

一、中国福利彩票刊行治理中心概况

（一）中国福利彩票刊行治理中心职能

中国福利彩票刊行治理中心是1987年经国务院批准，由民政部设立的卖力全国福利彩票刊行和销售事情的直属事业单元。主要职责是：制定全国福利彩票刊行销售的生长计划、治理制度、事情规范和技术尺度等；建设全国福利彩票的刊行销售系统、市场调控机制、激励约束机制和监视治理机制；组织彩票品种的研发，申请开设、停止彩票品种或者变换彩票品种审批事项，经批准后组织实施；卖力组织治理全国福利彩票销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁；卖力组织治理全国福利彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等事情。

自建设以来，中国福利彩票刊行治理中心和各级福利彩票销售机构始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”的刊行宗旨，始终坚持“宁静运行、康健生长”的事情目标和“公正、公正、果真、公信”的事情理念，通过刊行销售福利彩票为国家筹集了大量的公益金。1987年至2015年，全国福利彩票累计刊行销售13,700多亿元，筹集国家公益金4,150多亿元，为社会公益事业的生长做出了重要孝敬。

（二）中国福利彩票刊行治理中心机构设置

2015 年，凭据民政部《关于中国福利彩票刊行治理中心内设机构调整的通知》（民人劳字[2015]29号）的精神，中国福利彩票刊行治理中心对内设机构进行了调整。调整后，中国福利彩票刊行治理中心内设机构19个，具体为：办公室、党委办公室、战略生长部、政策执法部、宣传部、市场一部、市场二部、市场三部、业务生长部、开奖治理部、技术治理部、人力资源部、财政部、采购和资产治理部、监视检查室、国际相助部、总务部、老干部事情办公室、社会事情部。二级机构2 个，划分为：中福彩技术研究中心和中福彩培训中心。

（三）中国福利彩票刊行治理中心业务费治理

中国福利彩票刊行治理中心是福利彩票的刊行机构，其业务费是凭据彩票销售额的一定比例提�。ㄏ钣糜诓势笨邢墼硕木选�2015年之前，彩票刊行机构业务费实行“收支两条线”治理，按月上缴中央财政专户；自2015年起，彩票刊行机构业务费纳入政府性基金预算进行治理。中国福利彩票刊行治理中心首次按照政府性基金预算治理要求申报2016年预算。

二、中国福利彩票刊行治理中心2016年预算表

（一）财政拨款收支总表

（二）政府性基金预算支出表

（三）部门收支总表

（四）部门收入总表

（五）部门支出总表

（六）政府性基金预算支出表

三、中国福利彩票刊行治理中心2016年预算数据分析

（一）关于2016年收支预算总体情况说明

2016年，中国福利彩票刊行治理中心收支总预算125,779.79万元。收入包罗：政府性基金预算拨款收入108,754.05万元，其他收入6,000万元，上年结转11,025.74万元。支出包罗：基本支出2,275.1万元（其中：人员经费1,943.65万元、公用经费331.45万元），项目支出118,004.69万元（其中：政府性基金预算拨款106,478.95万元、一般公共预算项目支出500万元、上年结转11,025.74万元），结转下年5,500万元。

（二）关于2016年政府性基金收支预算情况说明

1、收入情况说明。2016年，政府性基金预算拨款收入108,754.05万元，同比淘汰9,282.08万元，下降7.86%。

2、基本支出情况说明。2016年，政府性基金预算基本支出2,275.1万元，同比淘汰280.47万元，下降10.97%。

（1）人员经费1,943.65万元，同比增加14.53万元，增长0.75%。

（2）公用经费331.45万元，同比淘汰295万元，下降47.09%。

3、项目支出情况说明。2016年，政府性基金预算项目支出106,478.95万元，同比淘汰9,001.61万元，下降7.79%。

（1）基本建设支出69.97万元，同比淘汰63.5万元，下降47.58%。其中：大型专用设备购置39.97万元、大型修缮30万元。

（2）刊行销售业务支出106,408.98万元，同比淘汰8,938.11万元，下降7.75%。其中：彩票研发费197.18万元、彩票销售渠道建设费2,007.67万元、彩票印制费33,312.46万元、物流治理费2,147.31万元、彩票检验检测费86.67万元、市场宣传推广费20,110.44万元、市场营销费2,076.77万元、彩票销售系统建设和运行维护34,621.68万元、技术服务费608.55万元、专线通讯费1,766.71万元、开奖费7,217.95万元、公证费173.16万元、市场调研费800万元、彩票销毁费109.34万元及其他业务支出1,173.09万元。

（三）关于2016年一般公共预算项目支出情况说明

2016年，一般公共预算项目支出500万元，主要用于捐赠支出。

（四）关于2016年“三公经费”支出情况说明

2016年，中国福利彩票刊行治理中心 “三公”经费预算306万元，同比淘汰82.89万元，下降36.68%，其中：因公出国（境）费226万元，公务车运营维护费40万元，公务接待费40万元。

（五）关于2016年政府采购支出情况说明

2016年，政府采购支出预算74,482.47万元，包罗货物和服务采购。其中：当年财政拨款采购支出68,219.21万元，财政拨款结转资金采购支出6,263.26万元。

四、名词解释

（一）彩票研发费，是指自行或者委托专业机构研发彩票游戏所发生的用度。

（二）彩票销售渠道建设费，是指种种彩票销售渠道（包罗实体店、自助终端、互联网、电话等）进行建设及规范化治理发生的用度。

（三）彩票印制费，是指支付给彩票印制厂商的彩票、投注单、热敏票印制用度。

（四）物流治理费，是指从彩票完成印制后彩票到达销售终端各环节所发生的用度，包罗仓储费、运输费等。

（五）彩票检验检测费，是指在研发彩票游戏历程中，或者申请开设、变换彩票品种时，自行或者委托专业检测机构进行技术检验检测所发生的用度。

（六）市场宣传推广费，是指通过公关、促销以及与目标彩民进行相同等方式，流传彩票品牌理念或推进彩票游戏销售所发生的用度。

（七）市场营销费，是指在广告费、市场宣传推广费之外发生的，用于宣传彩票品牌形象，促进彩票市场游戏销售的用度。

（八）彩票销售系统建设和运行维护费，是指彩票销售系统建设及其运行维护所发生的用度，包罗系统维护用度、设备维修调养用度、数据中心（机房）维护用度等。

（九）技术服务费，是指在彩票刊行销售业务中委托第三方进行风险治理、财政咨询、执法咨询等支付的服务费。

（十）专线通讯费，是指用于连接国家、区域及各省级数据中心的网络专线以及办公系统专线、视频聚会会议系统专线等支付的专线用度。

（十一）开奖费，是指用于彩票游戏开奖的用度，包罗开奖节目制作播出用度、开奖园地租赁费及开奖设备维护费等。

（十二）公证费，是指向公证机构支付的用于对彩票游戏开奖历程进行公证的用度。

（十三）市场调研费，是指凭据年度彩票事业生长计划和事情需要开展市场调研发生的用度。

（十四）彩票销毁费，是指对经财政部批准停止销售的彩票实施销毁发生的用度。

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