近日，国家体育总局正式印发《体育彩票生长“十三五”计划》（以下简称《计划》），在全面回首“十二五”期间体育彩票生长取得重大结果的基础上，对“十三五”时期体育彩票生长面临的形势、指导思想与总体目标、重点任务和措施保障等4个方面进行了深入分析和系统计划。
“十二五”时期，体育彩票深入贯彻《彩票治理条例》及《实施细则》，紧紧围绕“十二五”计划目标及任务，牢牢掌握国家公益彩票的基本定位，牢固生长基础、转变生长方式、拓展生长空间，各项事情取得了长足的进展：依法治彩能力不停增强、治理水平有所提升、产物结构连续优化、渠道建设成效显著、品牌流传取得实效、技术支撑保障能力进一步增强、队伍建设取得新进展、销售规模实现快速增长。据统计,体育彩票年销量从2010年的694亿元增加至2015年的1664亿元，年均增长19%。自2012年以来，年销量均凌驾千亿元。“十二五”期间累计刊行销售6799亿元，比“十一五”期间的总销量增长180%,累计筹集公益金1762亿元，为体育事业和社会公益事业做出了巨大孝敬。
《计划》指出，国务院《关于加速生长体育工业 促进体育消费的指导意见》（国发[2014]46号）已经实施，体育工业在国民经济中的战略性职位进一步提升，体育工业的生长偏向越发明确，生长情况不停优化。《体育生长“十三五”计划》、《体育工业生长“十三五”计划》的相继宣布，对体育彩票事情提出了总体要求，做出了全面部署，为体育彩票未来生长提供了新的契机。《计划》的出台，是体育彩票推进落实《体育生长“十三五”计划》、《体育工业生长“十三五”计划》的具体措施，为新时期继续走好中国特色体育彩票生长门路，解决体育彩票面临的问题和挑战提供了框架性的解决方案。
当前，我国经济革新进入攻坚期和深水区，经济生长进入了新常态。在此大配景下，《计划》提出“十三五”时期，体育彩票将积极落实国家生长战略结构和理念要求，适应经济社会生长新常态，强化国家公益彩票的基本属性，以“创新、协调、责任”三大生长理念引领体育彩票新生长，以“坚持科学生长、坚持依法依规、坚持市场思维、坚持目标导向和问题导向相结合”作为下一阶段开展体育彩票事情的基本原则和遵循。《计划》总体目标是力争到“十三五”末，体育彩票的生长的质量和效益显著改善，刊行销售规模进一步扩大，公益形象及责任彩票的理念越发彰显，法制化、规范化水平不停提升，各项事情迈上新台阶。
《计划》整体凸显了“实”的特点。一方面，为了增强计划事情的现实指导意义和可操作性，确保总体目标的有效告竣，凭据“创新、协调、责任”的生长理念，结合各项事情偏重及定位与整体生长之间的内在联系，《计划》系统性的提出了6个方面的重点任务：构建生长新机制，引发市场活力，推动区域协调生长；推进产物培育，积极拓展新群体，进一步扩大市场规模；构建多业态、多条理的渠道体系，统筹种种渠道资源，拓展生长空间；全员加入，系统建设体彩品牌，提升品牌形象；建设宁静高效、权责清晰、羁系到位的技术体系，为体育彩票的可连续生长提供保障；积极稳妥推进体育彩票人才培养,强化能力提升,保障事业的康健生长。从目标导向的角度来看，这6项重点任务突出了差异事情任务在目标实现历程中的目标一致性，体现了各项事情听从于体育彩票总体生长目标的内在要求；从问题导向的角度来看，这6项重点任务是体育彩票解决生长中面临的问题和挑战，实现生长质量与效益全面提升的必由路径。另一个方面，从积极履行体育彩票治理及刊行销售职能，做好刊行销售事情，推动各项任务有效落实的角度，体育总局印发《计划》后，总局体彩中心也印发了乐透型体育彩票生长计划、竞猜型体育彩票生长计划、即开型体育彩票生长计划、品牌生长计划、队伍生长计划等5个专项计划。专项计划以《计划》为统领，对各项重点任务的落实进行了科学剖析和具体部署，为各项事情有序实施提供了强有力抓手，是促进体育彩票宁静康健可连续生长的强大动力。
从内容来看，《计划》深入贯彻了党中央、国务院关于鼎力大举推行供应侧结构性革新的总体部署和要求，体现了以市场化思维为导向，充实发挥市场在资源配置中的决定性作用的指导思想。为主动适应新常态，创新思路，勇于挑起新继续，不停满足市场生长日益增长新需求的战略目标，对于彩票市场和社会民众高度关注的一些问题，《计划》进行了深入研究、科学计划、明确阐释。例如，关于实体渠道生长偏向的问题，《计划》提出实体网点在牢固体育彩票市场基础和改善购彩体验上具有不行替代的作用，要鼎力大举拓展实体渠道网点规模，提升购彩者的便利性。关于将海内体育角逐纳入竞猜工具的问题，《计划》强调要凭据“平稳有序、康健生长”的原则推进。这既体现了对市场需求的回应，也切合竞猜型体育彩票产物自身的生长趋势。在现行的治理体制下，体育彩票下一阶段将重点做好相关的技术准备事情，为实现竞猜海内赛事缔造有利的客观条件。
为了确保计划目标全面告竣，《计划》强调了4个方面的保障措施：增强体育行政部门对体育彩票事情的领导，协调整合优质资源支持事业生长；争取相关部门对体育彩票事情的政策支持，配合营造良好生长情况；强化法治看法和法治意识，运用法治思维和法治方式实现宁静运营；建设计划实施的治理机制，健全指标评价和绩效考核体系。
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