今年2月中旬至3月下旬，财政部、民政部和国家体育总局组成6个联合督查组，赶赴北京、天津、辽宁等25个省市，督查互联网彩票整顿事情，并将于3月30日前报财政部。
近年来，我国彩票业不停爆出丑闻：陕西宝马假彩票案、深圳市彩世塔案、福彩双色球案、湖北体彩案等一系列案件引人注目。目前，国家开始对彩票业进行 “全面体检”，加大了对彩票行业的审计、整顿力度。
据媒体报道，对彩票领域存在问题最为详尽的一次描述，是2015年审计署第四号审计结果通告。这份审计陈诉在肯定彩票刊行规模稳步扩大、对支持社会公益事业发挥了积极作用的同时，也揭示了彩票业存在的一些突出问题。好比，有584个单元挤占挪用彩票资金33．3亿元，其中“既有政府用的，也有企业用的，另有员工用的，另有对外投资的”。
我国彩票业是革新开放后泛起的新兴行业，民政部自1987年开始刊行的社会福利有奖募捐券，成为中国社会福利彩票（简称为“福彩”）的前身，国家体育总局也从1994年开始刊行体育彩票 （简称为 “体彩”）。最初，受技术、刊行等条件制约，彩票刊行成本较高，两家彩票机构刊行规模有限。近年来，随着互联网刊行彩票的兴起，彩票业迅猛生长，彩票销售额逐年增加。截至2015年，我国销售彩票到达3679亿元，平均每人投入凌驾200元。
原来，巨额的彩票资金是以抽签有奖方式筹集的公益金，理应用于扶危济困、生长体育事业等方面。可是，彩票资金分配使用环节不果真、不透明，挤占挪用及损失浪费现象十分严重。一方面，彩票刊行用度多年居高不下；另一方面，有大量彩票公益金趴在地方政府账上 “睡大觉”，另有部门彩票公益金用于盖大楼、买游艇。
针对彩票业发现的问题，审计署已向有关部门和地方建议：一是开展彩票市场专项整治，清理整治违规利用互联网销售彩票等问题；二是对审计发现的问题依法整改，追究责任，并建设健全责任追究和问责机制；三是进一步完善彩票资金治理和使用具体划定，逐步健全彩票资金绩效评价机制。
无疑，对彩票资金的专项审计能发挥国家审计的监视作用，并揭示问题、防范风险，从而促进完善相关制度建设，强化彩票资金治理。今后，还需进一步完善以政府审计为主、社会审计为辅的全方位审计监视，增强事中监视，对彩票公益金使用情况进行跟踪治理。
需要指出的是，对彩票资金的专项审计所袒露出的羁系漏洞，不是仅靠审计监视就能堵上的。好比，我国对彩票行业的羁系还存在多头治理、自我羁系等体制漏洞。目前，财政部门卖力彩票政策制定及彩票市场羁系，民政部门、体育部门划分卖力福彩、体彩的具体治理、行销事情，这种多头治理增加了协调的成本和难度，使财政部的羁系大打折扣。再者，民政部门、体育部门同时肩负着彩票行销和治理的双重职能，既当“评判员”又当“运发动”，这种自我羁系使得羁系难以真正到位。
首先，应构建独立、专业的羁系机构，增强对彩票业的羁系。目前，我国彩票业的羁系机构是财政部，但是受其级别和规模限制，很难有效地履行彩票业的羁系职责，应建设不隶属于政府某个部门的、独立的彩票业羁系机构。
其次，彩票刊行应引入竞争机制，以此降低刊行用度。目前我国的彩票市场接纳高度垄断的营销模式——双寡头垄断，彩票刊行费占彩票总盈利高达15％，远远高于国际老例的5％。今后，应加速彩票刊行体制革新，破除彩票刊行机构隶属政府部门的体制，让刊行机组成为企业，考虑到彩票业是一个特殊的行业，具有赌钱性与公益性双重属性，政府应对这些企业接纳特许经营的方式，促进企业间的竞争，以降低彩票刊行用度，提升彩票公益金的使用效率。
再次，应强化彩票公益金果真制度。彩票公益金的治理是一项公共事业，体现了政府的公信力，必须切实保障相关信息的果真性和透明度，充实尊重民众的知情权，应定期向社会通告彩票公益金的治理使用情况。
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