近日，网上关于我国彩票刊行销售的质疑之声不停，指出我国彩票返奖率远低于外洋，但刊行费却远高于国际通行比例，这全因民政、体育两部门垄断3000亿元彩票刊行权所致。究竟中国彩票是否真的那么“黑”？就此，记者采访了广东财经大学彩票研究中心主任胡穗华教授（以下简称胡）。
▲全国35位财政部彩票羁系咨询和评审专家之一：胡穗华博士
网上声音：两部门垄断3000亿彩票刊行权？
胡：刊行彩票本就是政府行为
民政、体育两个部门垄断彩票刊行这种说法有失偏颇，更正确应该说是国家特许授权这两个部门刊行彩票。其实从国际上看，彩票刊行绝大多数均由国家严密把控，有的以授权形式，有的以招标形式，但彩票刊行方都必须与政府签署详细的规章协议。可以说，无论在我国照旧外洋，刊行彩票均是一种政府行为，而不是一般意义上的经营运动，蕴含了国家的意志与利益所在。
2009年7月在我国实行的《彩票治理条例》中第二章第三条明确划定：“国务院特许刊行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许，禁止刊行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内刊行、销售境外彩票。”第五条划定：“国务院财政部门卖力全国的彩票监视治理事情。国务院民政部门、体育行政部门凭据各自的职责划分卖力全国的福利彩票、体育彩票治理事情。”第六条划定：“国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票刊行机构、体育彩票刊行机构，划分卖力全国的福利彩票、体育彩票刊行和组织销售事情。”
网上声音：返奖率远低于外洋彩票玩法？
胡：我国彩票返奖率其实不低
外洋博彩可以归纳综合为三大类，一是赌钱即赌场；二是赛马、球类等竞猜型游戏；三是彩票，即目前我国的传统型数字型玩法及即开型玩法等。
国际上，彩票返奖率约在50%至70%之间，与中国彩票的综合返奖率差不多。无论在海内照旧外洋，彩票很大一个标签就是公益性，购置者不仅仅只有中奖目的，同时也是向社会奉献爱心，中头奖要靠“撞大运”也在一定水平上制止了购置者因赌钱诱发投机心理而带来的诸如深陷其中、失去理性、倾家荡产等社会问题。
其实，中国与外洋彩票玩法返奖率的最大差异在于竞猜型游戏，外洋的体育博彩返奖率可到达80%至90%，中国目前竞猜型彩票凭据彩票销售额的73%、11%和16%划分计提奖金、刊行费和公益金，当中与外洋返奖率的差异主要是因为公益金的提取。
中国每年流往外洋的赌资庞大，主要原因就是外洋赌球返奖率比海内高得多，为反抗私彩，我国的竞猜型彩票的返奖率也不停提高，从50%、65%、69%再到73%，相反刊行费及公益金的提取比例则不停降低。所以说，海内彩票返奖率远低于外洋这一说法难免以偏概全。
网上声音：彩票刊行费远高于国际通行比例？
胡：差距主要在投注站提点
我国的彩票刊行费为11%~14%，而国际上彩票刊行费约莫为10%左右，当中的差距在于投注站的销售提点。目前我国彩票投注站经营者的销售提点为7%~8%，而外洋，则仅在4%~5%左右。
在外洋，彩票投注站绝大多数是兼营的，加油站、邮局、报亭等都可买到彩票，而在海内，由于历史生长原因，目前绝大部门投注站都为专营店，经营成底细对昂贵得多。
除去投注站的经营所得，由我国彩票机构支出的刊行费约莫为3%~6%左右，基本与国际通行比例差异不大。这些用度包罗了游戏产物的研发、运营及宣传，当中包罗销售终端等基础设备的购置与维护，彩票纸张印刷成本等。
虽然，在我国彩票销量增速惊人的前提下，刊行费简直有适当下调空间，好比竞猜型彩票，就由已往最高的14%，多次调整至目前的11%。
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