能提升中国足球水平吗?国家发改委:建一个球场补助200万

2019-07-30 17:31 好博体育 8

　　好博体育7月30日讯

凭据国家发改委印发《全国社会足球园地设施建设专项行动实施方案（试行）》的通知。凭据通知要求，中央预选内投资接纳定额补助，对新建11人制尺度足球�。扛銮虺〔怪�200万元。对新建5人制、7人制（8人制）足球场，每个球场补助不超100万元。勉励各地通过财政资金、体育彩票公益金、开发性金融等多种资金渠道对足球场建设予以配套补助。

《全国社会足球园地设施建设专项行动实施方案(试行)》

全国社会足球园地设施建设专项行动实施方案(试行)凭据《中国足球革新生长总体方案》有关要求，为推进实施《中国足球中恒久生长计划(2016—2050年)》和《全国足球园地设施建设计划(2016—2020年)》，进一步引发社会力量加入积极性，扩大足球园地设施有效供应，开展全国社会足球园地设施建设专项行动，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新生长理念，坚持以人民为中心，把足球园地设施作为重要民生工程和中国足球振兴的基础性工程，围绕“政府支持、企业运营、优质普惠”的思路，多方配合扩大有效供应，增强公益性，提高可及性，探索足球园地设施建设新模式，形成示范引领效应，为足球运动在全国蓬勃生长奠基坚实的设施基础。

(二)基本原则。

——面向下层、服务以群众健身、足球普及为导向，以群众身边的足球园地为重点，大幅提高足球园地设施的笼罩率，方便城乡居民就近加入足球运动。

——政府引导，多方加入。中央有关部门通过中央投资补助，引发示范都市积极性;示范都市提供政策清单，破解建设难点，降低企业成本;企业落实建设运营主体责任，提供优质服务。

——自愿加入，果真透明。试点不搞“点球式”支持，勉励都市和企业自愿申报。中央部门和试点都市政府的支持政策，以及企业的服务内容、价钱、尺度等向社会果真，接受监视。

——竞争择优，提高效益。优先考虑积极性高、敢于政策创新的都市;优先支持实力雄厚、服务优质、老实守信的建设运营主体，创新足球园地建设运营模式，形成有益经验和做法。

(三)事情目标。

形成支持社会力量建设运营足球园地设施的有效相助新模式，社会足球园地设施数量大幅增加，质量明显提升。实现“三提升” “两下降”“一满意”的目标。“三提升”是园地数量，尤其是每万人拥有足球园地数量明显提升，利用率明显提升，运营主体可连续生长能力明显提升。“两下降”是项目主体建设运营成本下降，服务价钱下降。“一满意”是人民群众满意度提升。

二、建设内容本次专项行动建设的足球园地包罗尺度和非尺度园地

尺度园地指11人制足球场。非尺度园地指 5人制、7人制(8人制)足球场。各地计划建设足球场应因地制宜，既可以集中连片结构11人制足球�。部梢月苁蕉嗟憬峁狗潜曜闱虺。畔瓤悸窃诰嗬刖幼∪巳航辖�、笼罩人口较多、足球园地设施供应不足的位置结构建设。

三、中央预算投资支持规模、尺度和申报法式

(一)支持规模。国家生长革新委部署中央预算内投资，在全国规模内筛选若干示范都市(县级及以上都市)，对新建11人制、5人制、7人制(8 人制)社会足球场予以补助。对改建、扩建和修缮项目不予支持。项目建设要求应参考《全国社会足球园地设施建设专项行动项目和资金治理措施(试行)》(附件 1)执行。

(二)补助尺度。中央预算内投资接纳定额补助。对新建11人制尺度足球�。扛銮虺〔怪�200万元。对新建5人制、7人制(8人制)足球�。扛銮虺〔怪涣杓�100万元。勉励各地通过财政资金、体育彩票公益金、开发性金融等多种资金渠道对足球场建设予以配套补助。

(三)资金申报。由地方生长革新部门逐级向省(市、区)和计划单列市生长革新部门(以下简称“省级生长革新部门”)报送项目，各省级生长革新部门审核推荐项目后报送国家生长革新委。项目接纳切块下达的方式，即“××省(区、市)社会足球园地设施建设专项行动项目”，将中央预算内投资下到达相关省份，相关省份在收到下达通知书 20 个事情日内将资金剖析到具体项目。

四、事情法式

(一)明确加入主体。

1. 选择试点都市。优先考虑积极性高、敢于政策创新、对足球园地设施提供优惠政策的都市。

2. 选择项目主体。勉励试点都市选定 2—3 个优质项目主体对当地域新建足球园地进行统一计划、统一建设、统一运营，形成服务网络。项目主体不分内资、外资、国有、民营、营利、非营利。项目单元需财政状况良好，无不良信用纪录，无违法情况，可连续生长能力强。同时，需要满足以下条件之一：一是经体育总局、教育部、中国足协认定的种种足球训练基地，或由省级相关部门认定的省级足球训练基地。二是中超、中甲、中乙俱乐部及其下属企业。三是中国足协会员单元及其下属企业。四是从事体育行业 5 年以上，或已经投资运营 2 块足球园地以上的企业或非营利性组织。

(二)制定事情方案。

申报都市接纳打包申请的方式，制定详细事情方案，事情方案需要包罗但不局限于以下内容：1. 基本情况。2. 主要目标。其中地级行政区域新建足球园地设施的数量原则上不低于 10 块尺度足球场或因地制宜新建同等面积的非标足球�。丶缎姓蛐陆ㄗ闱蛟暗厣枋┑氖吭蛏喜坏陀� 5 块尺度足球场或因地制宜新建同等面积的非标足球场。3. 支持政策。政策支持包要参照《地方政府支持政策推荐清单》(附件 2)，结合地方实际情况研究提出。4. 项目清单。谋划一批多种类、广笼罩、可落地实施的足球园地项目。种种项目均要明确项目主体、建设内容、项目预算、时间部署、资金来源等内容。除申请中央预算内投资支持的项目以外，还可以运用多种资金渠道谋划一批利用都市复合空间、闲置厂房、商场顶楼、都市空地、滩涂荒地改建多种形式的足球园地。

(三)逐级上报和组织评审。

事情方案需经都市人民政府审议同意后，由地方生长革新部门逐级报送省级生长革新部门，由省级生长革新部门会同体育部门审核，重点审核其优惠政策和项目清单，联合上报国家生长革新委、体育总局。国家生长革新委会同体育总局、国务院足球革新生长部际联席聚会会议办公室(中国足球协会)组织评审，实时宣布试点都市名单。申报质料需包罗：1. 省级生长革新、体育部门关于开展全国社会足球园地设施建设专项行动试点事情的请示;2. 事情方案(含政策清单、项目清单);3. 都市人民政府同意申报的聚会会议纪要;4. 社会足球园地设施建设专项行动项目申报汇总表(附件 4)。

(四)签订相助协议。

都市政府要与项目主体签订相助协议，将政策支持包落实到具体项目，保障企业可享受到允许的优惠政策。项目主体要参照《建设运营主体责任清单》(附件 3)，明确在价钱、运营、尺度、公益服务等方面的责任。相助协议是项目主体获得中央投资支持的前提条件。

五、事情要求

(一)增强组织领导。

各省级生长革新委要会同体育部门切实增强组织领导，把推进社会足球园地设施建设摆上重要事情日程，落实责任人。申请都市要细化事情方案，组织开展政策研究、项目储蓄和方案体例事情，并按要求尽快向省级生长革新等部门申报。

(二)拓展投融资渠道。

发挥开发性金融资金引领作用，勉励种种金融机构全面支持，综合利用种种政策工具，降低资金成本，支持企业建设足球园地，完善周边门路交通、绿化景观、卫生间、淋浴房、停车场等基础设施，配建餐饮、住宿、健身、娱乐等服务项目。

(三)增强事中事后羁系。

对中央预算内投资的专款专户，由审计等相关部门依照职能进行羁系。要充实发挥全国信用信息共享平台、“信用中国”网站、第三方服务机构的作用，将有关职能部门的羁系处置惩罚结果，以及“拿钱不平务”等失信行为记入信用纪录，依法依规实施失信联合惩戒。对于问题严重的项目要追回国家补助投资并予以通报。建设赏罚机制，对专项行动真抓实干、成效显著的地方进行奖励，对中央资金羁系不力的地方予以惩戒。试点都市政府要实时通报进展情况，每年逐级向国家生长革新委、体育总局提交进展情况陈诉。国家生长革新委、体育总局将建设事情评价机制，适时组织评估督导，实行动态治理，实时总结有益经验和典型做法，实时向全国推广，确保事情取得实效。

六、附则此方案自宣布之日起实施，以后凭据实际情况适时调整

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