中青报：不能让彩票资金成唐僧肉

2015-06-26 16:16 好博体育 0

彩票是国家为筹集公益资金、支持社会公益事业生长的重要方式。实现审计监视全笼罩、增强彩票资金审计，是国家审计全面履行审计监视职责的重要内容。近日，审计署彩票资金审计结果显示，当前大量彩票资金被滥用乱支，彩票业市场乱象丛生，利用互联网销售彩票等违规现象层出不穷。为保障彩票业康健生长，必须坚持问题导向，进一步强化监视检查，聚焦体制机制顽疾，围绕法治、反腐、革新、生长，推动彩票业自身治理体系和治理能力现代化。

近年来，我国彩票业连续生长，彩票销售额逐年增加，彩票资金治理不停增强，在促进社会公益事业生长方面发挥了重要作用。无论是中央照旧地方，大量彩票资金被用于社会保障、扶贫救困、文化教育、养老医疗、群众体育等公益事业，被誉为“公益事业的助推器”。毫无疑问，彩票资金支持公益事业发展，维护了彩票刊行销售的公益性宗旨，也是彩票行业康健生长的基本。

审计发现，彩票资金治理使用、彩票行业治理等方面存在大量问题，部门地域、部门环节问题还比力严重，不适应新形势下革新生长的需要。

一方面，彩票资金治理比力杂乱，刊行费滥发奖金津贴、公益金未真正投向公益项目等胡乱支泛起象比力普遍，彩票资金逐渐成为不少单元和小我私家追捧的“唐僧肉”，有的单元和地方违法违纪问题还比力突出，涉嫌从中牟取不妥利益。

另一方面，彩票市场恶性竞争严重，利用互联网销售彩票等违规行为恒久得不到有效根治，部门地域还愈演愈烈，甚至滋生赌钱等不良行为泛滥。这些问题严重威胁了彩票的公益属性。

导致上述问题频发的原因主要有：一是恒久以来彩票治理体制机制尚存在漏洞，执法规则体系尚不健全，资金组成比例和分配机制不合理，监视治理制度不严，主管部门既当“评判员”又当“运发动”，给一些单元和小我私家可乘之机；二是受利益驱动的影响，部门利益、地域利益掺杂于彩票各环节，彩票刊行费恒久居高不下，加之彩票主管部门履职尽责不到位，甚至不作为、慢作为，纵容彩票市场的违规乱象。

审计署组织开展此次全国规模内彩票资金审计，既是新形势下推动审计监视全笼罩的重要举措，有助于保障彩票资金宁静、提高使用绩效，也是实时回应社会民众关注的重要体现，有助于维护彩票业公益性，推动彩票业康健生长。

在新的历史条件下，应以此次彩票审计发现的问题为契机，推动彩票业从注重销量增长转向强调科学生长，坚持法治和革新双轮驱动，推进彩票业自身治理体系和治理能力现代化。这需要严格依法治理彩票业，运用法治思维和法治方式，整治彩票市�。平势绷煊蛏罨镄拢炕肯挡势绷煊蛉�、资金密集、资源富集的单元和岗位，严防彩票业各环节泛起重大风险隐患。

与此同时，在彩票领域革新中要勇于啃骨头、敢于涉险滩，根除现行彩票治理体制机制存在的毛病，打破部门利益和地域利益的藩篱，不停降低彩票刊行费比例，取消刊行费、各级政府公益金分配与销量挂钩的制度，防止刊行费、公益金成为各级彩票机构违规扩大销量的利益驱动因素，并加大对公益事业的支持力度，越发明确公益金投向和重点，推进彩票各环节信息果真。

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