好博体育

下载中心小我私家中心

彩票收入助26城区试点居家养老

2017-04-18 10:55 好博体育 0

90%的中国老人将在家中养老，政府如何引发市场提供服务？近日，民政部、财政部发文，部署中央专项彩票公益金供全国26个多数会及城区探索可复制的居家养老服务模式。

文件名为《民政部财政部关于做好第一批中央财政支持开展居家和社区养老服务革新试点事情的通知》（下称《通知》）。通知要求各试点地域制定2017年及三年行动计划。资金主要用于居家和社区养老服务生长“软情况和软实力”。

试点的26个城区多为各省省会、直辖市的多个区，例如北京市的丰台区、石景山区，浙江省的杭州市、宁波市等。

业界人士就实践经验指出，在养老服务供应不足、结构错位的现状下，政府对居家养老的激励资金或许有“撒薄面”、“引导需求”之嫌，研究需求、加大投入、补给需方或是可行的应对措施。

　　政策倾向居家养老

截至2015年底，中国60岁及以上的老年人口为2.22亿人，已经占到了总人口的16%。在中国的养老事情指导中一直有“9073”的计划，即90%的老年人口依靠居家养老，7%依靠社区养老，3%依靠养老机构。

南开大学经济学院人口与生长研究所教授原新说，居家养老的服务要求是社会化的。“中国这一代老人90%是不愿意住到养老院去的，我自己有一套几十平上百平的屋子，为什么要去养老院？”，他认为，居家养老必须通过社会化的上门服务来满足。

政府不堪全面提供养老服务的重负，逐渐放开并勉励养老服务业市�。俳蛹已戏裨蚴窍乱唤锥握虑榈闹氐�。

2016年底，国务院办公厅即印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（以下简称《意见》），称将养老资源向居家社区服务倾斜。“推进居家社区养老服务全笼罩”成为政策目标。

2017年两会期间宣布的《“十三五”国家老龄事业生长和养老体系建设计划》显示，“十三五”期间的重点是健全居家为基础、社区为依托、机构为增补、医养相结合的养老服务体系。其中包罗“鼎力大举推行政府购置服务，推动专业化居家社区养老机构生长。”

对此，中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成体现，养老服务业如今面临两个问题。一个是供应总量不足。二是供应结构存在问题。视察讲明，在现有的600多万张床位中，接近一半处于闲置状况。由此，“十三五”期间，国家调整了养老服务业的生长政策取向，主导立足社区，居家养老为基�。鸦寡洗右淹淖饕劳校踔林С牛毓榈搅恕霸霾埂�。

　　财政资金撒薄面？

凭据文件，此次试点资金从专门设立中央专项彩票公益金中开支，未透露具体数额。但参见《2015年中央专项彩票公益金部署使用情况》，中央专项彩票公益金的金额一般多数在数亿元至十几亿元。一旦分到各试点地域，算到每位老人头上，数额寥寥。

这与政府目前对养老服务企业的补助模式类似。

成都是此次试点都市之一。成都朗力养老服务信息咨询公司的一位刘姓卖力人向财新记者介绍，成都目前向五类特定人群提供购置养老服务，凭据老人家庭收入和身体状况，每周的补助金额从几十块到几百块不等，这些服务内容包罗助餐、助洁、助浴等。

该卖力人认为，政府财政投入的总金额很是大，但由于笼罩人群也十分庞大，分到每位老人身上的并不多。在该企业提供的上门服务工具中，有很大一部门老人每年的补助尺度仅三百元，养老机构能够提供的服务十分有限。

　　剃头挑子一头热？

其次，怎样的服务才是老人们真正需要的？如何才气真正刺激养老消费？业界人士认为，这是财政激励模式下需要考虑的重要问题。

上述刘姓卖力人称，目前政府与养老企业的相助主要是通过两种方式，一是床位补助，企业在社区建设养老点位，政府凭据建设成本给予五千到一万不等的补助。二是购置服务，政府通过对外招投标的形式，一般以街道为单元向企业购置居民养老上门服务。

但她认为，在现有的财政模式下，养老服务往往有钱用不到刀刃上。该卖力人曾遇到过一位家庭十分贫困的老人，养老服务人员上门为他扫除卫生却遭到老人阻止，服务人员眼中的垃圾老人都不让动。她指出，上门服务的效果很难评估，“现在的服务质量评估通常是签字、摁手印”。

一位不愿具名的北京居家养老从业者称，据他视察，在养老领域，泛起“剃头挑子一头热”的现状，政府在一定水平上“引领市场、甚至引领需求”。他说，“政府又是建社区、又是建服务体系，还给老人发老年卡，可这些都是站在政府对需求的理解上的。”

“小我私家付费的照旧太少了”，上述从业者认为，补给需方或许能更好地引发市场。他认为，养老领域的政府购置服务很是实在，但这样未来政府的肩负会很大，因为重点放在提供服务。“其实，如果将支付、服务人才等体系建好，让老人真正按需寻求服务时，有人服务、有钱支付，才是良性循环”。

对此，上述《意见》计划，开展老年人养老需求评估，加速建设社区综合服务信息平台，对接供求信息，以此提升居家养老服务笼罩率和服务水平。郑功成则认为，要像人口普查一样扎扎实实地视察城乡老年人的现状和意愿，并以为依据制度当地的养老服务业生长计划。

原新认为，在养老服务市场仍处于生长的历程中，政府财政可以给予养老服务企业一定的补助，体现政府对养老的兜底性作用。但“等以后养老市场的蛋糕做得足够大，政府补助就可以退出了”。（记者盛梦露王明婷）

上一篇:乐视未“达标”，中体工业卖控股权难

0

下一篇:当中奖遭遇离婚奖金能否一方独占？

彩票公益金彩票养老

评论正在加载...

最新资讯

热门标签

15选5开奖通告瓜叔必发双色球历史同期结果 NBA球队双色球选号助手篮彩推荐德乙积分上海天天彩选4开奖通告开奖直播现场双色球奇偶出号预测荷甲球队分析彩票工具七星彩开奖查询彩票3d走势图表福彩3d组选出号预测大乐透杀号定胆日职赛程彩票开奖结果大乐透开奖结果体彩排列五开奖结果竞彩干货大乐透开奖七星彩开奖号码七乐彩开奖号码双色球龙头凤尾预测足球即时比分网巴甲积分日职乙积分 3d走势图带连线足球比分法甲数据分析足彩赔率竞彩篮球开奖查询排列三开奖号双色球和值预测福彩3d和值走势预测排列三万能工具 14场胜负彩开奖结果广东好彩一开奖结果双色球开机号