中新网6月21日电 据民政部网站消息，民政部近日印发《彩票公益金项目督查措施(试行)》，要求督查历程中若发现项目单元提供虚假质料，虚报、套取、挤占、挪用彩票公益金，或者存在其他违法违纪行为，需提请有关部门依照有关划定处置惩罚。
《彩票公益金项目督查措施(试行)》(简称《措施》)指出，本措施适用于对民政部彩票公益金本级项目和民政部彩票公益金补助地方项目开展督查。
《措施》体现，民政部彩票公益金项目督查实行分级卖力制，谁分配、谁治理，谁督查。民政部卖力对全国规模内民政部彩票公益金项目组织开展督查，指导地方民政部门对部补助地方项目进行督查，落实督查结果的运用。地方民政部门卖力对当地域部补助地方公益金项目开展督查，配合上级民政部门开展督查，落实相关督查结果的运用等。
《措施》要求，申报公益金项目预算的民政部门内设机构和直属单元(以下简称项目单元)卖力配合民政部门开展督查事情，落实督查整改意见等。
民政部门应当定期或不定期对项目单元的项目实施历程进行督导和检查。督查形式包罗：审计、约谈、函询、查阅档案资料、实地检查等。督查主要内容包罗：项目单元治理制度的健全性；预算执行情况、资金使用正当合规性；项目完成情况；项目目标是否发生偏离；信息果真和宣传情况等。
《措施》指出，民政部应当结合实际随机选取一定数量的部本级项目、部补助地方项目中的省本级项目，委托第三方审计机构开展审计。
民政部门确定第三方审计机构，可以凭据政府采购有关划定或接纳政府购置服务方式从社会上遴选。审计机构应当具有独立肩负民事责任的能力、良好的商业信誉和健全的财政会计制度、履行条约所必须的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录，加入政府采购运动近3年内，在经营运动中没有重大违法违规纪录，在近3年内具有类似的业绩(以提供的业绩条约为准)，还需切合执法、行政规则划定的其他条件。
民政部门应当就审计事宜与审计机构签订条约，明确双方权利、义务和责任。
《措施》称，对于投诉举报，民政部门可以通过约谈、函询等方式，对项目单元进行督查。民政部门定期或不定期通过查阅资料和实地检查等方式，随机抽取一定比例的项目单元进行督查。
民政部门在督查历程中发现问题的，应当实时反馈。项目单元在接到督查反馈后应当实时整改，并在1个月内向督查部门报送整改情况陈诉。督查结果凭据民政部有关划定进行果真。
《措施》体现，督查历程中，发现项目单元对第三方审计机构和督查事情不配合，或者项目进度滞后、制度不健全、实际执行情况与目标存在较大偏差，民政部门应对项目有关责任人进行批评教育，对项目单元予以通报批评。
督查历程中，发现项目单元提供虚假质料，虚报、套取、挤占、挪用彩票公益金，或者存在其他违法违纪行为，提请有关部门依照《彩票治理条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关划定处置惩罚。
民政部门在督查事情中有徇私舞弊、违规操作等行为的，依照相关划定由有关部门追究相应单元和责任人的责任。
《措施》指出，对于不能客观公正开展审计督查事情、专业技术能力欠缺、提供虚假资质的第三方机构，民政部门应当立即取消相助关系，依法追究违约责任。
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